廣州于2009年建立了廣州市建筑企業(yè)誠信綜合評價體系，該體系對建筑業(yè)企業(yè)工程建設全過程特別是施工現(xiàn)場守法履約的實際情況進行量化評價，評價結果可應用于監(jiān)督管理和招標投標活動。這使招投標市場從過去的單一價格評價指標競爭調整到以價格和誠信多種評價指標的較量，使企業(yè)把主要精力從市場競爭調整到以質量、安全管理等要素的競爭，有效杜絕了“樓倒倒”“橋脆脆”等工程質量問題，這套體系近來依然在不斷完善。
       然而，這套體系也出現(xiàn)不適應的地方。廣東省住建廳近日回復政協(xié)委員提案時表示，廣州市政府擬不再以主體身份開展誠信綜合評價，也不再強制誠信評價應用，而改由招標人自行決定是否使用誠信綜合評價成果。
       政協(xié)委員：現(xiàn)有誠信體系對于民企不利
       今年省兩會上，省政協(xié)委員鄭龍桂、朱穎恒、周寶志、朱志斌聯(lián)名提交了《關于依法加強監(jiān)管、科學規(guī)范建筑市場，扶持民營建筑業(yè)做大做強的提案》，提案中稱，按照《中華人民共和國招標投標法》等一系列法律法規(guī)基本要求，只要符合法律法規(guī)規(guī)定、具有相應資質、符合招標文件要求的市場主體均有權進行投標；然而，“誠信體系”要求招標人把政府主導形成的企業(yè)“誠信評價分數(shù)”作為確認投標人資格的重要依據(jù)，導致具備法定投標資格的中小民營建筑企業(yè)被排除在投標活動之外。
       提案中還表示，“誠信體系”的《建筑施工企業(yè)市場行為評價標準》中，以累計中標額、屬地納稅額作為主要評價標準，這對民營企業(yè)非常不利。
       省住建廳：現(xiàn)行施工監(jiān)理誠信評價體系暫續(xù)
       廣東省住建廳回復表示，該體系目前的確存在兩方面問題，一是評價不夠全面和客觀，主因是信息采集能力仍不夠，導致信用信息收集廣度和深度不夠，偏重于企業(yè)信息，而對從業(yè)人員信息收集不足，對較為隱秘的建筑活動要素信息收集更為薄弱，同時對市場主體實際表現(xiàn)的反饋信息采納鑒別不夠。二是由于有公信力的第三方信用評價主體一直未發(fā)展起來，政府部門承擔了本應由信用市場承擔的職能。
       省住建廳透露，廣州市政府擬不再以主體身份開展誠信綜合評價，也不再強制誠信評價應用，而改由招標人自行決定是否使用誠信綜合評價成果。因相關文件的制定及發(fā)布需要一定的時間，為確?，F(xiàn)有市場平穩(wěn)過渡，現(xiàn)行施工監(jiān)理誠信評價體系擬再實施一年。
       另據(jù)記者了解，廣州市住建委將制定《廣州市建筑市場信用管理辦法》，圍繞信用信息分類、采集、公布、交換共享、檔案管理和失信懲戒等內容進行設置，將建立建筑市場主體信用檔案的要求予以明確和完善，包括用于識別信息主體身份、能力、經歷等特征的基本信息，守法誠信經營、爭先創(chuàng)優(yōu)，受到獎勵和表彰的信用信息和違法違規(guī)、違反合同承諾的失信信用信息。屆時，建筑市場主體信用檔案將是開展房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動、實施建筑市場監(jiān)管的重要依據(jù)和參考。