廣東搭建政府采購信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”
2018年6月,廣東省財政廳正式上線運行廣東省政府采購信用監(jiān)管系統(tǒng),探索實施以激勵守信和失信聯(lián)合懲戒為主要內(nèi)容的政府采購信用監(jiān)管;廣州先行先試探索建立綜合型信用評價體系,將信用指數(shù)運用于政府采購公開招標(biāo)項目的評審過程,截至2017年年底,累計有1809個項目運用信用指數(shù)進行評標(biāo)……為深化財政監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革,規(guī)范政府采購參與主體的政府采購行為,廣東省財政部門積極創(chuàng)新政府采購監(jiān)管模式,加強政府采購誠信體系建設(shè),搭建起了政府采購信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”。
實現(xiàn)“三化”加強事中事后監(jiān)管
廣東省財政廳介紹,廣東省政府采購信用監(jiān)管系統(tǒng)正式上線運行后,直接對接國家信息中心主辦的“信用中國”網(wǎng)站,充分運用權(quán)威的信用信息,通過“三化”加強對政府采購的事中、事后監(jiān)管。
一是簡化信用查詢使用。將“信用中國”網(wǎng)站信用信息嵌入廣東省網(wǎng)上辦事大廳政府采購系統(tǒng)(以下簡稱“省政府采購網(wǎng)”),實現(xiàn)省政府采購網(wǎng)與“信用中國”網(wǎng)站直接對接,信用信息全部來源“信用中國”網(wǎng)站。二是固化信用必查環(huán)節(jié)。改變以往查詢使用信用記錄需當(dāng)事人自行查詢、紙質(zhì)打印的做法。現(xiàn)在,通過“信用中國”網(wǎng)站信用信息嵌入政府采購網(wǎng),在政府采購環(huán)環(huán)相扣的流程中固化必查環(huán)節(jié)。三是強化信用結(jié)果運用。查詢和使用的信用信息結(jié)果直接推送“信用廣東”網(wǎng)站,實現(xiàn)與相關(guān)信用使用監(jiān)管部門的信息共享,增強聯(lián)合懲戒威懾效應(yīng)。
探索建設(shè)交易信用體系
廣州先行先試探索建設(shè)交易信用體系,取得了積極的成效。
為加強跨行業(yè)跨區(qū)域信用平臺建設(shè),推進各行業(yè)信用評價應(yīng)用,著力解決行業(yè)信用分割管理、“交易市場”和“履約現(xiàn)場”管理脫節(jié)等問題,廣州市財政部門聯(lián)合廣州公共資源交易平臺進行了有益的探索,建立政府采購交易主體信用評價體系,評價范圍涵蓋采購人、供應(yīng)商、招標(biāo)代理、評審專家四類主體,并將信用評價體系建設(shè)理論成果運用于信用管理實踐。同時,為促進誠信體系的標(biāo)準(zhǔn)化管理,廣州還探索建立與之相適配的適合多行業(yè)、多地區(qū)應(yīng)用的綜合型信用評價體系,其中以信用指數(shù)為抓手,實現(xiàn)信用資源互聯(lián)互通。
據(jù)廣州市財政局介紹,信用指數(shù)平臺立足于交易中心企業(yè)庫,充分依托廣州市信用信息共享平臺,可獲取廣州市信用辦、市財政局、市工商局和市檢察院等政府職能部門的政務(wù)大數(shù)據(jù);并對接市水務(wù)局、市園林局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的行業(yè)信用數(shù)據(jù)以及異地公共資源交易平臺信用數(shù)據(jù),實現(xiàn)信用資源互聯(lián)互通,并用于信用指數(shù)的計算,每日更新。目前,信用指數(shù)在政府采購公開招標(biāo)項目的評審過程運用,占評審權(quán)重的5%。截至2017年年底,累計有1809個項目運用信用指數(shù)進行了評標(biāo)。