重慶市城鄉(xiāng)建委近日印發(fā)了《重慶市商品房預(yù)售資金首付款使用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》（簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”），自印發(fā)之日起施行。實(shí)施細(xì)則要求，對(duì)無不良記錄的一級(jí)開發(fā)企業(yè)和信用優(yōu)良的開發(fā)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。這意味著，開發(fā)商信用越好，享受到的監(jiān)管優(yōu)惠政策越多。
       首付款使用監(jiān)管實(shí)行?？顚Ｓ梅绞?br>       實(shí)施細(xì)則規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，其預(yù)售資金首付款（以下簡(jiǎn)稱首付款）的使用監(jiān)管適用本細(xì)則。
       首付款使用監(jiān)管實(shí)行政府指導(dǎo)、銀行監(jiān)管、多方監(jiān)督、?？顚Ｓ梅绞?。
       開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以一個(gè)預(yù)售許可證為單位，在預(yù)售許可證載明的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶下設(shè)立子賬戶，并到監(jiān)管部門及時(shí)辦理首付款監(jiān)管額核定手續(xù)。開發(fā)企業(yè)在與購房人簽訂購房合同、收取購房款的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)將首付款全額存入監(jiān)管賬戶，并向監(jiān)管銀行提供對(duì)應(yīng)的子賬號(hào)信息和購房人明細(xì)，監(jiān)管銀行應(yīng)即時(shí)將該筆款項(xiàng)調(diào)整到對(duì)應(yīng)的子賬戶中。
       納入監(jiān)管的首付款按照預(yù)售總額的35%確定。監(jiān)管部門根據(jù)預(yù)售項(xiàng)目在預(yù)售前已完成工程量支付工程款情況核定首付款監(jiān)管的具體比例。
       排名前30名的開發(fā)企業(yè)享受免監(jiān)管政策
       實(shí)施細(xì)則要求，凡具有一級(jí)資質(zhì)且在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，其信用狀況和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況通過市城建開發(fā)辦核驗(yàn)的，享受首付款使用免監(jiān)管政策。
       在市城建開發(fā)辦最新公布的我市開發(fā)企業(yè)信用綜合排名中，排名在前30名的開發(fā)企業(yè)，享受首付款使用免監(jiān)管政策；信用排名在第31至130名的開發(fā)企業(yè)，在核定比例的基數(shù)上降低10個(gè)百分點(diǎn)的首付款監(jiān)管比例；排名在第131至300名的開發(fā)企業(yè)，降低7個(gè)百分點(diǎn)的首付款監(jiān)管比例。
       由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)最新評(píng)選公布的中國房地產(chǎn)500強(qiáng)前100名企業(yè)，享受我市房地產(chǎn)信用綜合排名前30名企業(yè)的優(yōu)惠政策。享受優(yōu)惠政策的開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱母公司）直接或間接持股50%以上的公司，持母公司出具的建設(shè)資金保證承諾函及由工商部門蓋章確認(rèn)的證明材料或公證書明確的股權(quán)關(guān)系，享受其母公司獲得的優(yōu)惠政策。
       主城區(qū)之外的監(jiān)管部門可按照在本轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)10%的比例，對(duì)在全市排名300名之后但在本轄區(qū)信用等級(jí)排名靠前且上一年度未發(fā)生拖欠工程款、延期交房和其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，按照降低7個(gè)百分點(diǎn)的比例確定首付款監(jiān)管比例。
       協(xié)助開發(fā)商違規(guī)使用預(yù)售金將被追責(zé)
       實(shí)施意見明確要求，上一年度有嚴(yán)重違法違規(guī)行為、不按時(shí)履約或引發(fā)社會(huì)矛盾等不良行為記錄的開發(fā)企業(yè)，對(duì)其首付款按照預(yù)售總額35%的比例進(jìn)行監(jiān)管。
       在本年度開發(fā)建設(shè)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、不按時(shí)履約、開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目引發(fā)社會(huì)矛盾或不配合管理部門積極主動(dòng)處置社會(huì)矛盾等不良行為的開發(fā)企業(yè)，其后續(xù)申請(qǐng)預(yù)售許可證的樓棟不再享受前期已享受的優(yōu)惠政策，對(duì)其首付款按照預(yù)售總額35%的比例進(jìn)行監(jiān)管。
       免監(jiān)管企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中發(fā)生輕微違法違規(guī)行為的，按照預(yù)售總額的3%核定監(jiān)管額，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證后解除監(jiān)管。
       施工單位和監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用預(yù)售資金的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以處罰，并將其違規(guī)行為記入企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)。給預(yù)購人造成損失的，由過錯(cuò)方與預(yù)售人承擔(dān)連帶責(zé)任。