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資訊 | 政府項目

江蘇揚州推動政府采購引入第三方信用報告

一、規(guī)范政府采購流程,推動信用體系建設(shè)。一是修訂《揚州市本級政府采購環(huán)節(jié)操作規(guī)范實施細(xì)則》(揚財規(guī)﹝2018﹞2號),對從受理采購申請,采購文件制作,采購信息發(fā)布,開標(biāo)、評審和定標(biāo),合同簽訂,履約驗收及資金支付,質(zhì)疑投訴等政府采購全過程進(jìn)行了規(guī)范。二是推動政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)。修訂《關(guān)于揚州市政府采購供應(yīng)商信用檔案建設(shè)及結(jié)果運用的操作規(guī)程》,規(guī)定供應(yīng)商22項不良或失信行為均計入征信系統(tǒng)。對違反政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,違反誠實信用原則,存在嚴(yán)重失信行為的供應(yīng)商實施聯(lián)合懲戒。三是落實采購人主體責(zé)任。以市政府名義印發(fā)《關(guān)于全面落實政府采購活動中預(yù)算單位主體責(zé)任的通知》(揚府傳發(fā)﹝2018﹞140號),明確了預(yù)算單位在內(nèi)控機制建設(shè)、采購需求制定、履約情況驗收、政策功能落實、采購信息公開方面的主體責(zé)任。

二、做好政府采購?fù)对V處理,加強對供應(yīng)商履約檢查。一是高度重視政府采購?fù)对V處理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)財政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部94號令),明確專人負(fù)責(zé)投訴處理工作,制訂規(guī)范處理流程,做到全程留痕;充分利用專家評審和法律顧問參與投訴事項的處理,做到公平公、公正。加強與投訴供應(yīng)商的溝通,廣泛聽取供應(yīng)商意見,確保了每件投訴案件得到公平、公正和圓滿處理。二是加強對定點采購供應(yīng)商的履約檢查。上半年,通過現(xiàn)場走訪、實地了解情況、聽取供應(yīng)商情況介紹、對照投標(biāo)文件、看臺賬記錄、提問題等方式,對22家定點供應(yīng)商進(jìn)行了檢查。檢查的重點是定點供應(yīng)商執(zhí)行投標(biāo)文件及履約情況、供應(yīng)商建立政府采購有關(guān)制度、財務(wù)及臺賬等基礎(chǔ)工作情況等。綜合評定出優(yōu)秀和良好17家,一般2家,較差3家。

三、加強政府采購領(lǐng)域誠信信息應(yīng)用。一是加強結(jié)果運用。市信用辦對違反政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,違反誠實信用原則,存在嚴(yán)重失信行為的供應(yīng)商,牽頭相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒措施。二是給予相關(guān)處罰。市財政局政府采購監(jiān)管部門對在政府采購活動中有失信行為或不良行為的供應(yīng)商,按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。三是推動第三方信用報告在政府采購領(lǐng)域應(yīng)用。市公共資源交易中心和社會代理機構(gòu)(采購人)對投標(biāo)供應(yīng)商,通過“信用中國”等進(jìn)行誠信紀(jì)錄查詢,推動第三方信用報告在政府采購領(lǐng)域應(yīng)用,對有失信行為或不良行為的供應(yīng)商給予扣分處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取消其參與政府采購活動。四是及時完善信息庫。市公共信用信息中心對政府采購供應(yīng)商的失信行為或不良行為記錄及時錄入市公共信用信息庫,同時推送至市相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。

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