8月24日下午，溫州樂清一女孩乘坐滴滴順風(fēng)車時(shí)遇害，距離5月份鄭州空姐遇害案僅僅3個(gè)月，就再次發(fā)生了惡性司機(jī)傷害乘客的事件。最近頻頻發(fā)生的網(wǎng)約車安全事件，鬧得人心惶惶，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

沸沸揚(yáng)揚(yáng)的輿論，將矛頭直指失衡的網(wǎng)約車市場(chǎng)。事發(fā)之后，廣州市、深圳市、北京市、天津市、武漢市、重慶市等多地的相關(guān)部門紛紛約談了滴滴公司，滴滴順風(fēng)車于8月27日全國范圍內(nèi)下線，進(jìn)行內(nèi)部自查、整改。鑒于涉及到公共安全，除了企業(yè)自身排查整改，政府監(jiān)管對(duì)于企業(yè)信用認(rèn)證能做點(diǎn)什么呢？

交通運(yùn)輸部在近日舉行的8月份例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，將加快建立健全網(wǎng)約車跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，用信用約束手段規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)經(jīng)營行為，推動(dòng)網(wǎng)約車高質(zhì)量的發(fā)展。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示，按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)于未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、車輛和駕駛員，各地出租汽車行政主管部門可依法予以行政處罰。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十四條

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的；

(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕還表示，根據(jù)交通運(yùn)輸部等7部門《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，由交通運(yùn)輸、網(wǎng)信、通信、公安、人民銀行、稅務(wù)、工商和市場(chǎng)監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法處理。違法違規(guī)行為涉及多部門的，相關(guān)部門可開展聯(lián)合約談，拒不改正的，可視違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，提請(qǐng)有關(guān)部門采取暫停發(fā)布、下架移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）、停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、停止聯(lián)網(wǎng)或停機(jī)整頓等處置措施。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十五條

網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

(一)提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；

(二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

(四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的；

(五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備的；

(六)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；

(七)未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

(八)未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

此外，交通運(yùn)輸部也正會(huì)同發(fā)改等部門，研究建立出租汽車行業(yè)信用體系。5月11日鄭州空姐遇害案后，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的通知（征求意見稿）》，并向社會(huì)公開征求意見，擬建立網(wǎng)約車司機(jī)黑名單制度。一旦被列入這個(gè)“黑名單”，交通部還將在“信用交通”網(wǎng)站上對(duì)平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為 10 個(gè)工作日；在公示期內(nèi)并未出現(xiàn)異議的，名單將在“信用交通”網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等地向社會(huì)公眾發(fā)布。推薦閱讀：企業(yè)信用評(píng)級(jí)結(jié)果可以應(yīng)用在哪些方面？

以下幾種情況將被認(rèn)定為“失信”的行為，拉入黑名單：

（一）未取得平臺(tái)、車輛、駕駛員經(jīng)營許可，擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的。網(wǎng)約車新政要求平臺(tái)要具備經(jīng)營許可、營運(yùn)網(wǎng)約車輛以及駕駛員都要取得相應(yīng)資格證件以后，才可以落地運(yùn)營，三個(gè)證件要同時(shí)具備，缺任意一項(xiàng)都屬于違規(guī)行為。

（二）線上提供服務(wù)車輛、駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員不一致，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者。

（三）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者。

（四）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明網(wǎng)約車服務(wù)價(jià)格及定價(jià)規(guī)則，侵害乘客合法權(quán)益、造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者。

（五）違法使用或故意泄漏乘客個(gè)人信息，造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者。

（六）對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為，造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員。

5月14日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了修訂版的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，從6月1日起，網(wǎng)約車駕駛員將納入出租車服務(wù)考核體系，每年1月1日起至12月31日，進(jìn)行一個(gè)周期的等級(jí)評(píng)定。

出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)分為AAAAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)。考核周期內(nèi)綜合得分在20分及以上的為AAA級(jí)，11～19分的為AA級(jí)，4～10分的為A級(jí)，0～3分的為B級(jí)。扣分、加分標(biāo)準(zhǔn)見下圖。

對(duì)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)為AAA級(jí)的網(wǎng)約車駕駛員，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車行政主管部門、網(wǎng)約車平臺(tái)和相關(guān)社團(tuán)組織應(yīng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。此外，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車行政主管部門還應(yīng)引導(dǎo)網(wǎng)約車平臺(tái)優(yōu)先聘用等級(jí)高的駕駛員，鼓勵(lì)將駕駛員等級(jí)和他的薪資待遇、晉升、培訓(xùn)、辭退掛鉤。

交通運(yùn)輸部將繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，運(yùn)用信用約束手段規(guī)范出租汽車行業(yè)經(jīng)營行為，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。