國(guó)家發(fā)展改革委于日前，在國(guó)家發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席，介紹促進(jìn)民間投資有關(guān)工作情況并回答記者提問(wèn)。

以下為文字實(shí)錄：

記者:

當(dāng)前民間投資還存在不愿意投的情況，其中也考慮到營(yíng)商環(huán)境欠佳，也考慮政府和市場(chǎng)主體的誠(chéng)信問(wèn)題，發(fā)改委怎么看，下一步會(huì)采取哪些措施？

國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融司司長(zhǎng)陳洪宛：

國(guó)家發(fā)改委會(huì)同各地方、各部門(mén)大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，特別是不斷增強(qiáng)政府和市場(chǎng)的信用意識(shí)，持續(xù)提高政府的公信力，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)體系，降低信用的風(fēng)險(xiǎn)，以此來(lái)促進(jìn)改善投資環(huán)境、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，從而增強(qiáng)民間投資的信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

一是推廣信用承諾制度，支撐企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，變事前審批為事中事后監(jiān)管。企業(yè)對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的書(shū)面承諾并進(jìn)行公示，即可開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工等工作，加快投資建設(shè)進(jìn)度；同時(shí)對(duì)承諾的實(shí)際兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)管，并建立相應(yīng)的信用獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)投資建設(shè)更加規(guī)范。

二是加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，督促政府部門(mén)信守承諾，提升民間投資“安全感”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域特別是招商引資、政府和社會(huì)資本合作等領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，不得“新官不理舊賬”，對(duì)不履行政策承諾和合同協(xié)議的政府部門(mén)及其有關(guān)負(fù)責(zé)人建立政務(wù)失信記錄，實(shí)施懲戒措施，并持續(xù)開(kāi)展政務(wù)失信專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

三是強(qiáng)化信用信息歸集整合應(yīng)用，減少信息不對(duì)稱(chēng)，降低投資信用風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)不斷加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)各地方信用信息的歸集整合，打通“數(shù)據(jù)孤島”，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站將可公開(kāi)信息向社會(huì)公示，提供信用信息“一站式”查詢(xún)服務(wù)，為民間投資決策、市場(chǎng)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)判別信用風(fēng)險(xiǎn)等提供信息參考。

四是健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，增進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信，凈化民間投資環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制覆蓋更多重點(diǎn)領(lǐng)域。通過(guò)建立紅黑名單及其管理辦法，對(duì)危害民間投資環(huán)境的嚴(yán)重違法失信行為進(jìn)行約束懲戒，對(duì)守信主體提供投資便利和權(quán)益保障，大幅提高守信收益和失信成本，促進(jìn)全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的行為自覺(jué)，營(yíng)造誠(chéng)信有序的投資環(huán)境。

五是推進(jìn)“信易貸”守信激勵(lì)項(xiàng)目，降低小微企業(yè)融資成本，提升小微企業(yè)金融供給能力。今年6月，人民銀行等部門(mén)與我委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》，指出要推動(dòng)各級(jí)政府依托信用信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化公共信用信息的歸集、共享、公開(kāi)和開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合小微企業(yè)的信用融資產(chǎn)品。我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)“信易貸”項(xiàng)目，將全國(guó)信用信息共享平臺(tái)掌握的信用信息依法與金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等共享共用，建立小微企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，使信用狀況良好的小微企業(yè)享受更優(yōu)惠的貸款利率和更便捷的貸款審批通道，增加純信用金融產(chǎn)品有效供給。被政府有關(guān)部門(mén)列入黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單的小微企業(yè)，不得享受小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策，對(duì)小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、騙貸騙補(bǔ)等違法違規(guī)行為記入信用檔案。

總體來(lái)說(shuō)，我們將通過(guò)不斷推動(dòng)完善社會(huì)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融微循環(huán)的干凈、安全、高效的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為民間投資營(yíng)造良好的信用環(huán)境，從而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝各位。