大部分被廢標(biāo)的投標(biāo)文件都有這些問題。
廢標(biāo)的常見類型資格條件
招標(biāo)公告以及招標(biāo)文件都對投標(biāo)人的資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一一規(guī)定,符合招標(biāo)文件資格標(biāo)準(zhǔn)所有條件的投標(biāo)人才是合格的投標(biāo)人,才有資格進(jìn)入下一步評標(biāo)。
而招標(biāo)文件中要求資格的標(biāo)準(zhǔn)條件是通過投標(biāo)人的各種有效證件、資料來實(shí)現(xiàn)的,所以各投標(biāo)人在參加投標(biāo)報名時、封標(biāo)前時刻要注意資格文件的完整性、有效性和合格性。
需要說明的事項(xiàng)
如果公司正在年檢,無法提供相應(yīng)的證件,應(yīng)該在征得招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意后去發(fā)證單位開證明,證明證件有效。
需要注意的是,只有發(fā)證單位的證明才有效,自己開的或上級主管部門開的證明都不能證明證件是否有效。
聯(lián)合投標(biāo)時應(yīng)按規(guī)定提交聯(lián)合體各方的證件或資料,同時在投標(biāo)文件中附上聯(lián)合體協(xié)議書。否則,聯(lián)合體是無效的投標(biāo)人。
如果受廠家約束,投標(biāo)人只能采用本產(chǎn)品授權(quán)格式時,應(yīng)事先征得采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面同意意見,否則有可能導(dǎo)致廢標(biāo)。
商務(wù)條款引起的廢標(biāo)
投標(biāo)文件商務(wù)條款是對招標(biāo)文件商務(wù)條款的響應(yīng),如果說商務(wù)條款的重要條款不能滿足招標(biāo)文件的要求,那就可能導(dǎo)致廢標(biāo),一般性條款不能滿足,將導(dǎo)致評標(biāo)時評標(biāo)委員會打低分,因此投標(biāo)文件的商務(wù)部分是相當(dāng)關(guān)鍵的,應(yīng)當(dāng)引起重視,經(jīng)常出現(xiàn)的問題有:
1.交貨期不能滿足招標(biāo)文件的要求,尤其要注意“日歷天”“工作日”的區(qū)別;
2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到招標(biāo)文件的要求,要注意企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別;
3.付款方式不滿足招標(biāo)文件的要求;
4.投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的有效期;
5.沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的金額或比例交納投標(biāo)保證金的;
6.投標(biāo)保證金交納方式不符合招標(biāo)文件要求的;
7.報價為非唯一性報價。(關(guān)于投標(biāo)折扣的做法:應(yīng)該是只有隨投標(biāo)文件一起遞交且在公開唱標(biāo)時唱出的投標(biāo)折扣才為有效報價,否則將按報價的非唯一性處理);
8.投標(biāo)文件的份數(shù)不滿足;
9.規(guī)定加蓋單位公章或簽字而未蓋章或簽字的。
技術(shù)條款引起的廢標(biāo)
1.主要條款不滿足的;
2.投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的;
3.自認(rèn)為自己產(chǎn)品某一特點(diǎn)優(yōu)于招標(biāo)要求的參數(shù),但未提供文字解釋或?qū)Ρ日f明,而單一更改產(chǎn)品技術(shù)參數(shù);
4.提供的質(zhì)量檢測報告與招標(biāo)文件規(guī)定的檢測品種、檢測項(xiàng)目、檢測方式、檢測機(jī)構(gòu)等要求不符。
其他原因引起的廢標(biāo)
1.因路遠(yuǎn)、堵車、乘電梯等客觀原因而超過截止時間投標(biāo)的;
2.未按規(guī)定密封的;
3.串通投標(biāo),且投標(biāo)文件內(nèi)容多處雷同的;
4.利用以前投標(biāo)文件電子板編制新的投標(biāo)文件,卻忘記更改招標(biāo)文件編號或投標(biāo)日期。
廢標(biāo)與無效投標(biāo)的區(qū)別
廢標(biāo)是指整個招標(biāo)活動無效,當(dāng)時的招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)工作不得再繼續(xù),應(yīng)予廢標(biāo),即便確定了中標(biāo)人,中標(biāo)也無效。
無效投標(biāo)則是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)評委初審認(rèn)定為無效,將失去參加被評審的資格,在該次投標(biāo)活動中,該投標(biāo)人失去中標(biāo)的可能。因此,無效投標(biāo)針對的是某一投標(biāo)供應(yīng)商,涉及到的對象是投標(biāo)個體并非整個投標(biāo)活動。
細(xì)心制作招標(biāo)文件
制作招標(biāo)文件時要做到“不漏”、“不粗”、“不錯”。
在“不漏”方面,要避免遺漏投標(biāo)人須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)的表述,避免遺漏投標(biāo)報價要求(包括投標(biāo)保證金的金額和交納方式)、合同主要條款及合同簽訂方式、交貨和提供服務(wù)的時間等的表述,避免遺漏省級以上財政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)的表述。
在“不粗”方面,就是要詳細(xì)明確投標(biāo)人應(yīng)交的各種資料,如資信證明的種類和名稱;詳細(xì)明確技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量,包括具體的附件、圖紙等;詳細(xì)明確投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求和條件。
在“不錯”方面,就是要保證制作的紙質(zhì)招標(biāo)文件和在指定的網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布的電子招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)保持兩者一致,招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),明確的廢標(biāo)條款不能超越法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍。
認(rèn)真編制投標(biāo)書
除了對招標(biāo)文件所要求的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出全部響應(yīng)、一條也不能遺漏外,還必須注意兩方面:一方面是“招標(biāo)須知”莫弄錯,另一方面是“細(xì)小項(xiàng)目”莫大意。
所以,在編制投標(biāo)書前要反復(fù)學(xué)習(xí)招標(biāo)文件,編制中要對照政府采購法規(guī)和招標(biāo)文件要求,一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)心編制,投標(biāo)書制成后要認(rèn)真校對,萬無一失后再投出。