政府采購基本方式和流程
政府采購活動中,供求方和政府采購執(zhí)行部門,三方之間對要履行的各種義務(wù)進(jìn)行如何的分配及所要承擔(dān)的責(zé)任答成共識。政府采購的整個流程,區(qū)別與非政府采購的注意事項(xiàng)。那么,政府采購一般具有哪些流程呢?今天,方圓資信小編為您提供相關(guān)介紹,供您參考。
一、政府采購一般具有哪些流程
(一)單位提出采購計劃,報市財政局分管業(yè)務(wù)科室進(jìn)行預(yù)算審核;
(二)財政局各業(yè)務(wù)科室批復(fù)采購計劃,轉(zhuǎn)采購辦;
(三)采購辦按政府采購制度審批匯總采購計劃,一般貨物采購交由政府采購中心采購,特殊物品采購可委托單位自行采購;
(四)政府采購中心制作標(biāo)書,并送采購單位確認(rèn);
(五)政府采購中心發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請,發(fā)售標(biāo)書,組織投標(biāo),主持開標(biāo);
(六)評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo),選出預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。經(jīng)采購單位確認(rèn)后,決定中標(biāo)供應(yīng)商;
(七)中標(biāo)供應(yīng)商與采購單位簽訂合同;
(八)中標(biāo)供應(yīng)商履約,采購辦與采購單位驗(yàn)收(對技術(shù)要求高的采購項(xiàng)目要有專家參與驗(yàn)收)后,由采購單位把合同、供貨發(fā)票原件和《采購單位驗(yàn)收物品意見表》送到采購中心辦理付款手續(xù);
(九)政府采購中心把手續(xù)辦好,送交采購辦作為依據(jù),向供應(yīng)商支付貨款;
(十)采購單位入固定資產(chǎn)賬;
(十一)招標(biāo)活動結(jié)束后采購部門要建立檔案,包括各供應(yīng)商招標(biāo)的標(biāo)底資料、評標(biāo)結(jié)果、公布的合法證書、公證資料、招標(biāo)方案等。
二、政府采購方式
政府采購一般采用以下六種方式:
(一)公開招標(biāo)。公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式。采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),按照分級管理的原則屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
(二)邀請招標(biāo)。采取邀請招標(biāo)方式采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下面兩種情況之一:一是具有特殊性,換句話說采購貨物或者服務(wù)只能向有限范圍的供應(yīng)商采購的;二是采取公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價值的比例過大的。
(三)競爭性談判。依照《政府采購法》的規(guī)定,采用競爭性談判方式進(jìn)行政府采購應(yīng)當(dāng)具備以下四項(xiàng)條件之一:
1、采用招標(biāo)的方式后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
3、采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
4、不能事先計算出價格總額的。
(四)單一來源采購;采用單一來源采購應(yīng)當(dāng)具備下列情形之一:
1、只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
2、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
3、必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
(五)詢價;詢價顧名思義即采取詢問供應(yīng)商價格的方式進(jìn)行政府采購,它一般適用采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目。
(六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。