我國(guó)法院將繼續(xù)完善 對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒體系
作者: 方圓資信信用評(píng)級(jí)
從22日在上海舉行的世界執(zhí)行大會(huì)了解到,我國(guó)法院將繼續(xù)完善對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒體系,進(jìn)一步打破信息孤島,夯實(shí)聯(lián)合懲戒的信息基礎(chǔ)。
最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥在會(huì)上介紹說,截至2018年12月31日,全國(guó)法院累計(jì)限制1746萬人次購買機(jī)票,限制547萬人次購買動(dòng)車、高鐵票。全國(guó)351萬失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動(dòng)履行了義務(wù)。
孟祥表示,要進(jìn)一步打破信息孤島,推動(dòng)解決社會(huì)成員信用信息記錄相對(duì)缺失,特別是基礎(chǔ)性信息缺乏有效掌握的問題,夯實(shí)聯(lián)合懲戒的信息基礎(chǔ)。
他同時(shí)表示,要推動(dòng)制定出臺(tái)有關(guān)法律及司法解釋,進(jìn)一步完善聯(lián)合信用懲戒的法律規(guī)范,確保嚴(yán)格依法按規(guī)范操作,暢通救濟(jì)渠道。要加強(qiáng)相關(guān)法律理論研究,把握好對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒與權(quán)利保護(hù)的平衡。要統(tǒng)籌失信懲戒與守信激勵(lì)兩個(gè)方面、兩種手段,結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際,在加大失信懲戒力度的同時(shí),注重對(duì)守信者的激勵(lì)與褒獎(jiǎng)。
數(shù)據(jù)顯示,2016年至2018年三年,全國(guó)法院共受理執(zhí)行案件2042萬件,執(zhí)結(jié)1939萬件,執(zhí)行到位金額4.4萬億元。三年來,生效裁判文書的自動(dòng)履行率逐年提高,2015年為44.76%,2016年為50.52%,2017年為56.97%。
執(zhí)行制度的現(xiàn)代化,離不開健全的執(zhí)行法律體系。最高人民法院副院長(zhǎng)姜偉在會(huì)上表示,民事強(qiáng)制執(zhí)行法已被列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃第二類項(xiàng)目。強(qiáng)制執(zhí)行立法一方面要完善強(qiáng)制執(zhí)行與破產(chǎn)及其替代性制度的銜接,另一方面應(yīng)適當(dāng)強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)關(guān)的職權(quán)調(diào)查義務(wù),避免一些案件中執(zhí)行程序空轉(zhuǎn),從而影響債權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。
姜偉同時(shí)表示,強(qiáng)制執(zhí)行立法應(yīng)當(dāng)授權(quán)執(zhí)行機(jī)關(guān)建立信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),適當(dāng)擴(kuò)大間接執(zhí)行措施的適用情形。此外,執(zhí)行工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)全社會(huì)的相互協(xié)作,強(qiáng)制執(zhí)行立法應(yīng)為構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難大格局提供有力支撐。