江蘇企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)分方式有了變化!
作者: 方圓資信信用評級
日前,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省信用辦印發(fā)了《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)暫行辦法》,自今年1月1日起施行,江蘇省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)保信用信息的歸集與分類、信用等級評定、信用評價(jià)結(jié)果公開與應(yīng)用,適用本辦法;原《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)及信用管理暫行辦法》《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)辦法》同時(shí)廢止。
省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對《暫行辦法》進(jìn)行解讀表示:
評價(jià)辦法繼續(xù)沿用了江蘇環(huán)保信用傳統(tǒng)的“綠、藍(lán)、黃、紅、黑”五色等級劃分方式,同時(shí)在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)分方式、組織實(shí)施、結(jié)果發(fā)布等多個(gè)方面做了重大調(diào)整。
1、將原年度評價(jià)方式調(diào)整為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評價(jià)方式,企業(yè)環(huán)境行為信息產(chǎn)生后即刻影響其環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果,更好地滿足信用管理時(shí)效性要求。在原環(huán)境信用評價(jià)模式下,評價(jià)的結(jié)果不能準(zhǔn)確反映企業(yè)目前的環(huán)境狀況,即使企業(yè)剛剛產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的失信行為也不能立刻在環(huán)境評價(jià)結(jié)果中予以體現(xiàn),這與目前信用管理要求的實(shí)時(shí)性,靈活性存在差距。新《辦法》將年度評價(jià)模式調(diào)整為動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)模式,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)與日常環(huán)境監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合。
2、采用以行政處罰、行政命令等作為信用信息基礎(chǔ)來源,以規(guī)范化的政府文件作為補(bǔ)充,使得評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加客觀公正,便于信息自動(dòng)采集、自動(dòng)作出評價(jià)。
3、借鑒交管部門12分記分制管理思路,企業(yè)環(huán)境行為對照《江蘇省企業(yè)環(huán)境行為信用記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行記分,便于企業(yè)對照檢查和公眾監(jiān)督,也便于管理部門操作實(shí)施。該《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定滿分12分,下不封底。信用等級由優(yōu)到劣依次為綠色等級11分~12分;藍(lán)色等級6分~10分;黃色等級3分~5分;紅色等級1分~2分;黑色等級小于或等于0分。初次納入環(huán)保信用評價(jià)范圍的企業(yè)初始環(huán)保信用分值為9分。根據(jù)環(huán)境行為的主觀惡意程度、環(huán)境影響程度,最少記1分,最多直接記滿12分,例如對警告或責(zé)令停止或改正違法行為的類別扣1分,對因環(huán)境犯罪追究刑事責(zé)任的類別扣12分。
4、環(huán)保信用信息實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰歸集、誰負(fù)責(zé)”的原則,各級環(huán)保部門在同一軟件平臺(tái)上平等錄入和管理企業(yè)信用信息,信息交互共享更加便利,同時(shí)也解決了以往對建筑施工單位等流動(dòng)性較強(qiáng)的企業(yè)難以實(shí)施信用監(jiān)管的難題。
5、要求企業(yè)法定代表人等企業(yè)高管做出環(huán)保信用承諾,環(huán)保信用等級為黑色的企業(yè),企業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)信息在記入企業(yè)環(huán)保信用記錄的同時(shí),與其法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)個(gè)人信用進(jìn)行關(guān)聯(lián),督促企業(yè)高管對環(huán)境保護(hù)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
此外,《暫行辦法》還具有自動(dòng)化修復(fù)功能、法人聯(lián)動(dòng)懲戒、平行式管理模式以及開放式評價(jià)系統(tǒng)等特點(diǎn)。目前,省生態(tài)環(huán)境廳組織開發(fā)的企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行,參評企業(yè)可以通過該系統(tǒng)查詢和管理自身信息,公眾也可以通過該系統(tǒng)查詢和了解參評企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果。