只有不僅嚴(yán)肅懲戒，而且同時(shí)也采取必要的激勵(lì)措施，充分將“懲”與“獎(jiǎng)”有機(jī)結(jié)合起來，社會(huì)信用體系建設(shè)才是全面完整的。

　　為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)不良信息主體主動(dòng)改正違法失信行為，消除社會(huì)不良影響，浙江省發(fā)改委近日出臺(tái)《浙江省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。依據(jù)《辦法》，信用修復(fù)原則上需要滿足三個(gè)條件：“法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢，社會(huì)不良影響基本消除”;“修復(fù)期限應(yīng)滿1年及以上”;“未產(chǎn)生新的記入信用檔案的同類不良信息”，并規(guī)定，“不良信息修復(fù)后，不再作為負(fù)面信息使用。”

　　眾所周知，近年來，為強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的信用體系建設(shè)，構(gòu)建“讓失信者寸步難行”信用環(huán)境，針對(duì)各種失信行為，我們已制定了一系列強(qiáng)有力約束懲戒措施，如對(duì)那些欠債不還的失信“老賴”的各種高消費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)格限制，對(duì)存在各種信用污點(diǎn)失信人實(shí)施相應(yīng)的從業(yè)準(zhǔn)入限制，等等。所有這些懲戒措施，在打擊各種失信行為，維護(hù)社會(huì)信用環(huán)境方面，無疑產(chǎn)生了十分積極有效的作用。

　　不過，在強(qiáng)調(diào)約束懲戒各種失信行為的必要性的同時(shí)，同樣也應(yīng)意識(shí)到，從全面完整的社會(huì)信用體系建設(shè)角度來看，懲戒失信實(shí)際上也并非事情的全部，另一方面，針對(duì)那些已經(jīng)發(fā)生的失信行為，如何“鼓勵(lì)和引導(dǎo)不良信息主體主動(dòng)改正違法失信行為”，事實(shí)上同樣也是信用體系建設(shè)過程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

　　很明顯，對(duì)于各種失信行為，只有不僅嚴(yán)肅懲戒，而且同時(shí)也采取必要的激勵(lì)措施——鼓勵(lì)和引導(dǎo)那些失信人積極主動(dòng)地改過自新、及時(shí)改正自己失信行為，充分將“懲”與“獎(jiǎng)”有機(jī)結(jié)合起來，社會(huì)信用體系建設(shè)才是全面完整的，也有利于更高效地維護(hù)社會(huì)信用。要知道，就信用建設(shè)而言，“懲惡”——嚴(yán)肅懲戒各種失信行為，其實(shí)并非根本目的，只是其中的一個(gè)手段，而“揚(yáng)善”——敦促教育人們認(rèn)真對(duì)待自身信用、珍視信用記錄，才是真正最終目的所在。而失信人在犯錯(cuò)之后，能積極主動(dòng)改正違法失信行為，顯然是一種非常值得肯定和鼓勵(lì)的善舉，所謂“過而能改，善莫大焉”。

　　事實(shí)上，對(duì)于這種失信人主動(dòng)改正違法失信行為的善舉，我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)也不乏相關(guān)激勵(lì)規(guī)定，如依據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》：“征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人不良信息的保存期限，自不良行為或者事件終止之日起為5年;超過5年的，應(yīng)當(dāng)予以刪除”。這意味著，在失信行為被糾正(終止)5年之后，相應(yīng)的不良失信記錄、信用污點(diǎn)將會(huì)被自動(dòng)刪除、修復(fù)。相比之下，此次《辦法》的最大亮點(diǎn)在于：其規(guī)定的信用修復(fù)污點(diǎn)修復(fù)期限，實(shí)際上被進(jìn)一步放寬、提前了，激勵(lì)的力度更大。也即，在滿足“法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢”等前提下，“修復(fù)期限滿1年及以上”便可申請(qǐng)修復(fù)相關(guān)不良信用記錄，而不必等待5年之后再自動(dòng)刪除。

　　毫無疑問，這種激勵(lì)力度更大的信用污點(diǎn)修復(fù)規(guī)定，不僅有利于彰顯“治病救人，懲前毖后”原則，更有效地鼓勵(lì)失信人員改過自新，進(jìn)一步健全完善信用體系建設(shè)，事實(shí)上也是完全符合相關(guān)法規(guī)政策精神的。如2016年國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》就曾要求，“建立健全信用修復(fù)機(jī)制”，“在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象”;而此前最高人民法院《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》同樣明確：“失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動(dòng)糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息?！?/span>