近日，全國兩會(huì)在北京人民大會(huì)堂開幕，中國正式進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。這次兩會(huì)出現(xiàn)了哪些關(guān)于信用的熱點(diǎn)?下面來給大家梳理一下。

　　1、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

　　“當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)信用建設(shè)的關(guān)注程度、接受程度、重視程度越來越高。”過去一年，各類信用報(bào)告的查詢和使用量超過20億件次?，F(xiàn)在所有企業(yè)和個(gè)人都有了統(tǒng)一的也是唯一的社會(huì)信用代碼，全國信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)建立并有效地發(fā)揮作用，社會(huì)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員大幅度增長。

　　代表委員們認(rèn)為，社會(huì)誠信體系的建設(shè)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，需要全社會(huì)共同努力。要進(jìn)一步加強(qiáng)誠信教育，健全行業(yè)規(guī)范，完善褒揚(yáng)懲戒機(jī)制，努力營造一個(gè)全社會(huì)誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，讓失信者寸步難行，讓守信者一路綠燈。

　　2、推動(dòng)建立統(tǒng)一信用信息平臺(tái)

　　最近，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》，提出要強(qiáng)化融資服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解民營企業(yè)信息不對(duì)稱、信用不充分等問題。

　　對(duì)此，全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局黨委書記韓沂認(rèn)為，如果要充分發(fā)揮政務(wù)信息共享效應(yīng)，還須推進(jìn)金融、稅務(wù)、工商、社保、海關(guān)、司法、市場監(jiān)管等相關(guān)領(lǐng)域信息資源的全方位開放，建立全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的信用信息系統(tǒng)。

　　當(dāng)務(wù)之急是消除不同部門間的信息壁壘，破除“信息孤島”，建立以政府主導(dǎo)的全國統(tǒng)一信息平臺(tái)為主、其他第三方信息平臺(tái)為輔的信用體系，在支持民營企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難融資貴方面邁出關(guān)鍵性的一步。

　　3、構(gòu)建民企信用評(píng)價(jià)體系

　　民企融資難、融資貴的原因有多方面因素，而最重要的原因是民企信用體系不健全、不完善。由于國內(nèi)沒有建立完善的信用體系予以規(guī)范和引導(dǎo)，使得不少經(jīng)營者不講信用，拖欠債務(wù)，惡意搶注商標(biāo)，售假制假等，劣幣驅(qū)逐良幣。民企難以從金融系統(tǒng)獲得支持也與此相關(guān)，加大對(duì)民營企業(yè)逃廢債等失信行為的打擊才能讓金融機(jī)構(gòu)更敢貸。

　　全國政協(xié)委員建議，要將民企的信用評(píng)級(jí)與信貸、稅收、市場準(zhǔn)入等政策等緊密關(guān)聯(lián)，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境凈化升級(jí)。信用好的民企，可享受較好的信用貸款和稅收政策，可以獲得更多的商業(yè)機(jī)會(huì)等，反之，信用差的民企，在貸款、稅收、市場準(zhǔn)入等方面均要受到限制。

　　4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒機(jī)制

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用，是科技進(jìn)步的“驅(qū)動(dòng)力”。今年成都市委會(huì)的集體提案，建議加快構(gòu)建成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信信息管理、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒等制度實(shí)施細(xì)則和操作流程，建立健全重大侵權(quán)、違法假冒信息披露發(fā)布制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法納入社會(huì)信用體系，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法者實(shí)行嚴(yán)格的限制和懲罰。

　　5、以信用評(píng)級(jí)解決中小企業(yè)融資難

　　全國政協(xié)常委、廣東省江門市原副市長李崴參會(huì)并提交了一份《推進(jìn)信用評(píng)級(jí)市場建設(shè)解決中小企業(yè)融資難的建議》的提案。在提案中，李崴對(duì)江門通過推進(jìn)信用評(píng)級(jí)市場建設(shè)、促進(jìn)銀企合作、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的做法給予高度的評(píng)價(jià)，并稱其為“江門模式”。

　　李崴在提案中建議，一是國家要加快制定鼓勵(lì)信用評(píng)級(jí)市場發(fā)展的政策，包括：信用評(píng)級(jí)市場的發(fā)展規(guī)劃，稅收優(yōu)惠，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是國家對(duì)信用評(píng)級(jí)探索有成效的地區(qū)，可以賦予其試驗(yàn)中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新科技型企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)級(jí)走向國際市場等優(yōu)惠政策;并支持試驗(yàn)地區(qū)擴(kuò)大評(píng)級(jí)報(bào)告用途，將用途從金融、證券市場擴(kuò)展到政府采購招標(biāo)、環(huán)評(píng)、勞資、文明建設(shè)、征稅等多領(lǐng)域。

　　三是國家有關(guān)部門盡快對(duì)信用評(píng)級(jí)“江門模式”進(jìn)行鑒定總結(jié)完善，使之成為國家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并向全國推廣。讓全國千百萬家中小微企業(yè)得以規(guī)范、健康成長，為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展助力。

　　6、社會(huì)信用立法

　　社會(huì)信用立法的緣由是當(dāng)前失信成本過低，在一定程度上縱容了失信行為，而市場經(jīng)濟(jì)中良好的信用環(huán)境將大大減少人們的交易成本，加快信用立法已迫在眉睫。去年，信用立法已納入全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

　　陜西、湖北、上海、河北、浙江5個(gè)省市已出臺(tái)信用建設(shè)地方性法規(guī)。在社會(huì)信用體系建設(shè)深入推進(jìn)的大背景下，信用立法的關(guān)注度持續(xù)升溫，上海代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，集中醞釀并提出議案。針對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)中存在的問題，全國人大代表陳力建議制定《社會(huì)信用法》，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　陳力指出，各地地方立法對(duì)信用信息界定標(biāo)準(zhǔn)不一致，各地社會(huì)信用建設(shè)不同步，無法解決“信用信息條塊分割、部門分割”等比較突出的問題，“在社會(huì)信用體系建設(shè)中遇到的種種問題，迫切需要一部法律來進(jìn)行規(guī)制?！?/span>

　　他建議盡快出臺(tái)《中華人民共和國社會(huì)信用法》，相關(guān)法律應(yīng)該包含明確社會(huì)信用的概念、明確信用信息的范圍、規(guī)范市場信用信息的采集行為、明確公共信用信息的歸集制度、明確聯(lián)動(dòng)懲獎(jiǎng)機(jī)制、明確信用信息主體的權(quán)益保護(hù)、促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展等方面的內(nèi)容。

　　7、對(duì)嚴(yán)重失信行為“亮劍”

　　去年以來，359萬名失信被執(zhí)行人(“老賴”)懾于聯(lián)合懲戒履行了還款義務(wù)，全年為農(nóng)民工討薪160億元。在科研領(lǐng)域全面推行誠信承諾制度，對(duì)學(xué)術(shù)不端人員，在承擔(dān)項(xiàng)目、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)上一票否決。

　　連維良指出，要從根本上扭轉(zhuǎn)失信問題高發(fā)的態(tài)勢需要標(biāo)本兼治，下一步的措施將突出“三個(gè)著力”。

　　一是著力加大失信聯(lián)合懲戒力度。

　　我們將凝聚社會(huì)合力，及時(shí)對(duì)嚴(yán)重失信行為“亮劍”，加大跨地區(qū)跨部門的聯(lián)合懲戒力度，使相關(guān)的市場主體不敢失信、不能失信、不愿失信。

　　二是著力拓展守信聯(lián)合激勵(lì)。

　　在加大失信聯(lián)合懲戒力度的同時(shí)，今年將重點(diǎn)完善“讓守信者處處受益”的體制機(jī)制，讓守信有價(jià)、讓守信有用、讓守信有感。

　　三是著力構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)和信用服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共信用評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督。

　　信用修復(fù)

　　國家發(fā)展改革委、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見》提出，要結(jié)合實(shí)際建立有利于失信主體自我糾錯(cuò)的機(jī)制，支持有失信行為的個(gè)人通過多種方式修復(fù)個(gè)人信用，糾正失信行為。

　　信用修復(fù)制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的一個(gè)重要機(jī)制，然而，如何退出失信的“黑名單”，目前尚未形成一套完善的機(jī)制。

　　今年2月，浙江省發(fā)改委出臺(tái)的《浙江省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》正式施行，是對(duì)失信主體申請(qǐng)信用修復(fù)進(jìn)一步作出具體規(guī)定的首個(gè)由地方政府出臺(tái)的政策，對(duì)信用修復(fù)行業(yè)具有一定示范意義。