某單位擴(kuò)建項(xiàng)目招標(biāo)，該項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)資格預(yù)審方式進(jìn)行，項(xiàng)目共8個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前20天組織了資格預(yù)審，所有通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商購(gòu)買了招標(biāo)文件并準(zhǔn)時(shí)參加了開(kāi)標(biāo)大會(huì)。

　　評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)委發(fā)現(xiàn)了如下問(wèn)題：

　　1標(biāo)段某設(shè)備采購(gòu)，A公司、B公司投標(biāo)文件中無(wú)產(chǎn)品制造許可證;

　　2標(biāo)段某設(shè)備安裝，C公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不合格、D公司無(wú)類似工程業(yè)績(jī);

　　8標(biāo)段某設(shè)備更換，E公司未提供安全生產(chǎn)許可證。

　　由于本次招標(biāo)采用資格預(yù)審方式進(jìn)行資格審查，所以開(kāi)標(biāo)后無(wú)法用資格預(yù)審公告中規(guī)定的資格條件否決上述投標(biāo)人的投標(biāo)。因?yàn)橘Y格預(yù)審的失誤，給項(xiàng)目評(píng)標(biāo)帶來(lái)了很大的阻礙并導(dǎo)致部分標(biāo)段流標(biāo)。

　　事后經(jīng)監(jiān)管部門調(diào)查核實(shí)，招標(biāo)人為達(dá)到意向單位通過(guò)審查的目的，并沒(méi)有對(duì)外邀請(qǐng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家參與資格預(yù)審，資格預(yù)審相關(guān)存檔文件中外聘中立專家簽字皆由招標(biāo)人本單位員工代簽。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦法》第十六條規(guī)定：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。所以對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審查是招標(biāo)人的法定責(zé)任和義務(wù)，因?yàn)橘Y格預(yù)審這項(xiàng)工作直接影響到最后的中標(biāo)結(jié)果所以招標(biāo)人應(yīng)該予以足夠的重視?！对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第九條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。上述案例中招標(biāo)人用本單位員工代替外聘專家簽字明顯違反了本條規(guī)定。

　　招標(biāo)人應(yīng)聘請(qǐng)足夠數(shù)量的、符合條件的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家參與審查。審查過(guò)程中專家評(píng)委應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)做到審查流程嚴(yán)謹(jǐn)、審查資料齊全。既不能排斥歧視潛在投標(biāo)人，又不能讓不符合條件的供應(yīng)商蒙混過(guò)關(guān)。