全國(guó)人大代表，中國(guó)人民銀行成都分行黨委書記、行長(zhǎng)周曉強(qiáng)帶來了關(guān)于化解小微、民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題的建議。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前制約民營(yíng)和小微企業(yè)融資的主要有五方面障礙：一是缺乏統(tǒng)一完備的小微企業(yè)信息平臺(tái)。二是政策性擔(dān)保對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)融資的支撐力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是缺乏有效的盡職免責(zé)機(jī)制;四是評(píng)估難、處置難等問題制約了動(dòng)產(chǎn)融資發(fā)展。五是營(yíng)商環(huán)境和企業(yè)自身問題阻礙金融資源向民營(yíng)和小微企業(yè)集聚。

　　針對(duì)這些障礙，周曉強(qiáng)提出了五方面建議：

　　第一推動(dòng)建立區(qū)域性小微企業(yè)信用信息共享平臺(tái)。推動(dòng)各省(市、區(qū))政府加快建設(shè)統(tǒng)一的省級(jí)小微企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，整合工商、稅務(wù)、金融、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)和公檢法等與小微企業(yè)及小微企業(yè)主相關(guān)的各部門信息，向金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)化查詢接口，為金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技手段緩解小微企業(yè)融資難題提供數(shù)據(jù)支撐。

　　第二加大政策性融資擔(dān)保和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制支持力度。推動(dòng)地方政府進(jìn)一步加大財(cái)政投入，充實(shí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力，完善民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。同時(shí)，完善政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制，適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度和擔(dān)保額，降低擔(dān)保費(fèi)率，撬動(dòng)更多信貸資源支持民營(yíng)和小微企業(yè)。

　　第三落好實(shí)盡職免責(zé)等監(jiān)管要求。加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，探索出臺(tái)商業(yè)銀行盡職免責(zé)操作指引，督促各銀行根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)相關(guān)措施可操作性。同時(shí)，加大對(duì)銀行實(shí)際執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，確保盡職免責(zé)監(jiān)管要求落地落實(shí)。

　　第四推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估和交易流轉(zhuǎn)體系。加大對(duì)專業(yè)化、市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)的支持和培育，增加市場(chǎng)供給，提高評(píng)估準(zhǔn)確性和科學(xué)性。推動(dòng)各地加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善配套政策措施，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活躍度，在為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值變現(xiàn)和處置提供有效途徑的同時(shí)，也可以更好發(fā)揮市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，優(yōu)化價(jià)值評(píng)估體系。

　　第五持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)自身實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)金融資源的吸引力。一是進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，在更大范圍內(nèi)放開對(duì)民營(yíng)資本和小微企業(yè)的準(zhǔn)入限制，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，使不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)能夠公平獲得市場(chǎng)機(jī)會(huì);二是加大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)的培育，探索通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，借助中介機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)開展會(huì)計(jì)、法律等知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹立守信經(jīng)營(yíng)、適度負(fù)債的經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，培育合格貸款人。