“2月1日，山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心電子招投標(biāo)系統(tǒng)正式上線(xiàn)試運(yùn)行。今年內(nèi)將全面實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)，全面普及CA數(shù)字證書(shū)?！庇浾邚纳轿魇∈〖?jí)政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山西采購(gòu)中心”)近日召開(kāi)的全省電子招投標(biāo)系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)上獲悉，該中心力求通過(guò)全流程電子化采購(gòu)解決政府采購(gòu)?fù)袋c(diǎn)并優(yōu)化政府采購(gòu)工作流程。
山西采購(gòu)中心副主任李雪燕在接受《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新系統(tǒng)運(yùn)行前，山西采購(gòu)中心的電子化、大數(shù)據(jù)等信息化手段應(yīng)用程度較低，一方面，采購(gòu)人、供應(yīng)商、項(xiàng)目執(zhí)行人工作強(qiáng)度大，工作效率偏低;另一方面，評(píng)審結(jié)果難免會(huì)受人為因素影響，易產(chǎn)生質(zhì)疑、投訴和舉報(bào)。李雪燕介紹，為了改變政府采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高、效率低、惡性競(jìng)爭(zhēng)等廣受社會(huì)詬病的狀況，爭(zhēng)當(dāng)政府采購(gòu)的“領(lǐng)跑者、排頭兵”，去年起山西采購(gòu)中心開(kāi)始分批次到全國(guó)多省市進(jìn)行學(xué)習(xí)、調(diào)研，經(jīng)過(guò)多家比選后，天津市政府采購(gòu)中心的分段管理與電子化采購(gòu)有機(jī)結(jié)合的方式給他們打開(kāi)了思路。
按照對(duì)標(biāo)一流、“跳起來(lái)摘挑子”的建設(shè)思路并結(jié)合自己實(shí)際情況，制定了全面實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)工作方案，并付諸實(shí)施。
“從趨勢(shì)上來(lái)說(shuō)，全流程電子化采購(gòu)是解決政府采購(gòu)?fù)袋c(diǎn)并優(yōu)化政府采購(gòu)工作的有效模式?！鄙轿鞑少?gòu)中心黨組書(shū)記、主任穆恩科經(jīng)過(guò)一些列調(diào)研后更堅(jiān)定了一個(gè)想法：實(shí)行全流程電子化采購(gòu)可破解目前政府采購(gòu)工作中遇到的競(jìng)爭(zhēng)不足、評(píng)審繁雜、招投標(biāo)成本高等諸多難題。在提升采購(gòu)?fù)该鞫?、加?qiáng)行為監(jiān)督、促使供應(yīng)商積極參與競(jìng)爭(zhēng)、重視誠(chéng)信履約，提高政采服務(wù)便利化水平等方面可發(fā)揮積極作用。
2017年下半年開(kāi)始，山西采購(gòu)中心啟動(dòng)了全面提升信息化建設(shè)工作，通過(guò)政府采購(gòu)，確定天津開(kāi)發(fā)區(qū)先特網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有限公司承建山西采購(gòu)中心電子招投標(biāo)系統(tǒng)項(xiàng)目。
記者從培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，該系統(tǒng)主要有三大亮點(diǎn)：首先，全流程信息化。供應(yīng)商可通過(guò)電子招投標(biāo)平臺(tái)網(wǎng)上進(jìn)行報(bào)名、編制投標(biāo)文件、下載采購(gòu)文件、對(duì)投標(biāo)文件在線(xiàn)進(jìn)行加密或解密并進(jìn)行投標(biāo);采購(gòu)人可在網(wǎng)上填寫(xiě)申報(bào)需求、簽訂委托協(xié)議及確認(rèn)采購(gòu)文件;電子招投標(biāo)系統(tǒng)軟件自動(dòng)識(shí)別相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行唱標(biāo);評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通過(guò)系統(tǒng)檢索和輔助功能可方便快捷地查看電子投標(biāo)文件。其次，全流程可實(shí)現(xiàn)文件無(wú)紙化。從采購(gòu)人委托到中心編制招標(biāo)文件到供應(yīng)商的網(wǎng)上投標(biāo);從電子化評(píng)標(biāo)到中標(biāo)通知書(shū)的網(wǎng)上發(fā)布及合同簽訂全流程電子化采購(gòu)，改變了長(zhǎng)期以來(lái)采用的紙質(zhì)投標(biāo)模式，有效降低了招投標(biāo)成本。同時(shí)，信息安全有保障。整個(gè)系統(tǒng)交易過(guò)程數(shù)據(jù)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)、身份識(shí)別、文檔加密、信息不可篡改等全程留痕，有效防范違規(guī)違紀(jì)行為。
“彎道取直，后發(fā)趕超。”穆恩科對(duì)記者說(shuō)，山西的政府采購(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè)相對(duì)其他省份略顯滯后，但后發(fā)也意味著可以少走彎路、避免其他省份在全流程電子化交易發(fā)展中的問(wèn)題再次發(fā)生，因此對(duì)推進(jìn)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)電子化交易平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取從彎道趕超，山西采購(gòu)中心充滿(mǎn)信心。為了讓各省級(jí)預(yù)算單位和供應(yīng)商，學(xué)會(huì)注冊(cè)和辦理數(shù)字認(rèn)證(CA)、使用簽章、熟練掌握新系統(tǒng)的使用，山西采購(gòu)中心于2月1日-2日連續(xù)組織三期電子招投標(biāo)系統(tǒng)培訓(xùn)。
據(jù)了解，3月初山西采購(gòu)中心電子化招投標(biāo)系統(tǒng)正式運(yùn)行，此后山西省省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的貨物、服務(wù)品目將在此平臺(tái)采購(gòu)，工程類(lèi)項(xiàng)目信息發(fā)布也將在這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。