近日，國務(wù)院第六次大督查第十督查組在海南省督查時發(fā)現(xiàn)，海南創(chuàng)新設(shè)立紅黑名單再分類制度和集中授權(quán)模式：通過設(shè)立A(紅色)B(黃色)C(藍(lán)色)D(綠色)四色分類，依托全省公共資源交易平臺，助力3類主體、6個交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信用核查和聯(lián)合獎懲。督查組認(rèn)為，這一做法，有助于讓失信者“寸步難行”，讓守信者有所激勵。

　　據(jù)了解，2015年以來，國家發(fā)改委等部委相繼聯(lián)合發(fā)布了51項信用聯(lián)合獎懲備忘錄，并在多個領(lǐng)域出臺國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的紅黑名單制度。但是，不同行業(yè)、不同類型紅黑名單，其適用范圍、獎懲程度各不相同。

　　為此，海南省通過梳理各類紅黑名單詳細(xì)名錄，在取得各行業(yè)主管部門授權(quán)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新對各類紅黑名單在公共資源交易領(lǐng)域應(yīng)受到的監(jiān)管措施進行分類管理：分別是A類(紅色)、B類(黃色)、C類(藍(lán)色)、D類(綠色)。

　　這其中，A類黑名單為明確失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重稅收違法案件當(dāng)事人、海關(guān)失信企業(yè)等17類嚴(yán)重失信主體，將被禁止進場交易;B類黑名單為嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序黑名單、嚴(yán)重違法超限超載運輸失信當(dāng)事人名單、統(tǒng)計上嚴(yán)重失信的企業(yè)等18類主體，將被強制扣減總得分的10%;C類黑名單為建筑領(lǐng)域黑名單、住房公積金黑名單等18類主體，供建設(shè)單位和評標(biāo)專家參考;D類名單為各類紅名單和在國家公共信用綜合評價中列為信用“優(yōu)”級的企業(yè)，供建設(shè)單位和評標(biāo)專家參考外，鼓勵在同等條件下提高優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

　　據(jù)海南省政務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對失信企業(yè)，公共資源交易系統(tǒng)將實行6項自動攔截行為，在企業(yè)注冊時、審核人員審核企業(yè)注冊信息時、已注冊企業(yè)變更企業(yè)信息時、失信招標(biāo)代理機構(gòu)登記交易項目時、投標(biāo)人或供應(yīng)商確認(rèn)進行交易時、建設(shè)單位或采購人登記信息時，均可實施失信攔截并顯示提醒信息。

　　海南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以信用聯(lián)合獎懲機制，將較好避免出現(xiàn)因漏核、漏查信用狀況而導(dǎo)致失信企業(yè)中標(biāo)的違規(guī)事項發(fā)生。此外，得益于各個攔截環(huán)節(jié)的自動化、智能化，信用核查時間也由原來的單次5分鐘縮短到了1秒鐘，提高了核查效率，減少了人工干預(yù)，確?！安婚_后門、不留缺口，應(yīng)懲必懲”，以此共筑健康、公平、誠信的市場環(huán)境。

　　如今，依托省公共資源交易平臺，海南率先實現(xiàn)了將信用核查和聯(lián)合獎懲機制嵌入全省的工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購等各類公共資源交易環(huán)節(jié)。截至目前，海南已對全省參與公共資源交易的2.6萬家企業(yè)和4308名評標(biāo)專家全部進行了信用核查，對14名列入嚴(yán)重失信黑名單的評標(biāo)專家予以移出;對552家嚴(yán)重失信A類企業(yè)、代理機構(gòu)封鎖賬號，禁止參與交易。