江西:信用等級將作為招投標(biāo)資格條件
作者: 方圓資信信用評級
9月3日,江西省住建廳發(fā)布《江西省建筑市場信用信息暫行管理辦法(征求意見稿)》,主要內(nèi)容如下:
1、工程招投標(biāo)中,招標(biāo)人可將投標(biāo)人的信用等級作為資格條件 ,在投標(biāo)文件中明確。
2、政府投資、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位 的招標(biāo)工程,提倡選擇信用等級A級 的企業(yè)參加。
3、信用評定結(jié)果作為市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、評優(yōu)評先、工程擔(dān)保與保險 的重要依據(jù)。
4、A級企業(yè)優(yōu)先享受資質(zhì)升級和增項申報,其單位和同類從業(yè)人員免予資質(zhì)資格年度動態(tài)核查。
5、以下行為直接列入“黑名單”:
利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的;
發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì),受到行政處罰的;
發(fā)生工程質(zhì)量安全事故,收到行政處罰的;
經(jīng)判決或裁決,認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。
第十五條 信用信息按下列規(guī)定的期限發(fā)布。
(一)建筑市場主體未注銷前,基本信用信息長期發(fā)布;(二)良好信用信息自發(fā)布之日起發(fā)布3年;(三)不良信用信息發(fā)布期為6個月至3年;并不得低于相關(guān)行政處罰期限。具體公開期限由不良信用信息的認(rèn)定部門確定。(四)對“黑名單”企業(yè),在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入“黑名單”情形行為的,由原列入部門將其從“黑名單”移出,轉(zhuǎn)為不良信用信息,公開期限為3年,并不得低于相關(guān)行政處罰、處理期限。(五)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑市場各方主體和人員信用信息及其評定的信用等級,依法實(shí)施信用獎懲;按照守信激勵和失信懲戒的原則,逐步建立信用獎懲機(jī)制,將信用評定結(jié)果作為市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、評優(yōu)評先、工程擔(dān)保與保險 的重要依據(jù),充分發(fā)揮信用等級評定在實(shí)現(xiàn)兩場聯(lián)動、差別化動態(tài)管理中的作用。
第十七條 工程招投標(biāo)活動中,招標(biāo)人可以將投標(biāo)人的信用等級作為資格條件 ,在招標(biāo)文件中予以明確。
政府投資、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位 的招標(biāo)工程,提倡選擇信用等級為A級的企業(yè)參加工程投標(biāo)。
第十八條 實(shí)施差別化資質(zhì)資格管理。
(一)評定結(jié)果當(dāng)日為A級的建筑市場各方主體,在資質(zhì)升級和增項申報等方面享有優(yōu)先權(quán),其單位及同類從業(yè)人員免予資質(zhì)資格年度動態(tài)核查。
(二)評定結(jié)果當(dāng)日為C級的建筑市場主體,限制其資質(zhì)升級和增項申請。
第十九條 實(shí)施差別化動態(tài)監(jiān)管。
(一)評定結(jié)果當(dāng)日為A級的建筑市場各方主體實(shí)行信用激勵機(jī)制,實(shí)施簡化檢查監(jiān)督。(二)評定結(jié)果當(dāng)日為C級的建筑市場各方主體實(shí)行信用懲戒機(jī)制,以重點(diǎn)防范為主,責(zé)令限期整改,并將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。
第二十條 實(shí)施差別化的評先評優(yōu)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)類行業(yè)協(xié)會在組織評先評優(yōu)活動時,應(yīng)綜合考慮參加評選的建筑市場各方主體及從業(yè)人員的信用評價結(jié)果。
第二十一條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、水利、市場、應(yīng)急、人民銀行等部門以及人民法院的聯(lián)系,加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,建立健全信用信息共享機(jī)制。