海關(guān)企業(yè)信用管理新政實(shí)施且使信用“國際通用”
“這回信用更值錢了!”上海海關(guān)這幾日正在密集舉辦政策宣講,要將信用管理新政最大限度告知企業(yè)。從本月開始,《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》開始實(shí)施。未來,企業(yè)憑借“信用”二字,甚至可實(shí)現(xiàn)從原先的輕裝上陣到“零負(fù)擔(dān)”上陣。
新政的一大亮點(diǎn)在于量化了認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物平均查驗率的規(guī)定,增加了企業(yè)可預(yù)期,明確高級認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物的平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%以下;一般認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物的平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的50%以下。
對于失信企業(yè)的查驗率,新政也同樣具體化,將原辦法中“較高進(jìn)出口貨物查驗率”修改為“進(jìn)出口貨物平均查驗率在80%以上”,并將失信企業(yè)排除在“查驗沒有問題免除相關(guān)費(fèi)用”的企業(yè)范圍之外,并且不得享受匯總征稅、存樣留像放行等通關(guān)便利。
據(jù)上海海關(guān)企管處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,上海海關(guān)注冊企業(yè)目前共計10.8萬家,其中高級認(rèn)證企業(yè)434家,一般認(rèn)證企業(yè)2974家,失信企業(yè)201家,其余則為一般信用企業(yè),此次新政對于失信企業(yè)的新規(guī),幾乎讓失信企業(yè)喪失了生存空間。
那么,新政中明確的“高級認(rèn)證企業(yè)平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%以下”是什么概念呢?上海羅氏制藥有限公司進(jìn)出口經(jīng)理郭虎以企業(yè)實(shí)際感受為例說,上海羅氏于2016年底通過認(rèn)證成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè),公司去年進(jìn)出口貨物查驗率從6.9%降至1.3%,極大減少了查驗對產(chǎn)品帶來的溫度偏差風(fēng)險,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和患者用藥安全。
更為解渴的是,新政明確賦予高級認(rèn)證企業(yè)向海關(guān)申請免予提交擔(dān)保的資格。三凱進(jìn)出口公司副總經(jīng)理賈國琳表示,公司每年需開具的銀行保函高達(dá)十幾億元人民幣,為此要實(shí)際支付銀行約200多萬元的服務(wù)費(fèi)。
今后,免擔(dān)保試點(diǎn)有望使企業(yè)“零負(fù)擔(dān)”上陣。“如果不再需要出具銀行保函,那么就能直接為公司節(jié)約200多萬元的財務(wù)成本。如果說過去信用是一種商譽(yù),那么現(xiàn)在它真正體現(xiàn)在了經(jīng)營者的收益上!”賈國琳說。
此外,新政明確依據(jù)相關(guān)國際條約、協(xié)定開展與其他國家或地區(qū)海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(AEO)”互認(rèn)合作。截至去年底,中國海關(guān)已經(jīng)與8個經(jīng)濟(jì)體、35個國家或地區(qū)簽署了AEO互認(rèn)安排。這意味著,經(jīng)中國海關(guān)認(rèn)證的企業(yè),出口到上述經(jīng)濟(jì)體、國家或地區(qū),也將享受到對方最高等級的通關(guān)便利。