近日,針對我市招標投標市場存在的借用資質(zhì)投標或組織串圍標、招標代理市場混亂、招標文件(公告)發(fā)布不規(guī)范、規(guī)避監(jiān)管情況嚴重和監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱等問題,市建設局會同相關(guān)單位,制定下發(fā)了連云港市《關(guān)于加強建設工程招標投標管理工作的意見》。對解決我市招標投標市場存在的突出問題,促進建筑市場健康有序發(fā)展起到強有力推動作用。
意見明確,要全面落實招標人主體責任,招標人自行決定開始招標活動,不得以任何方式規(guī)避招標、違法操縱干預招投標,要消除責任推諉思想,積極使用評定分離辦法,落實招標人主體責任,加強事中事后監(jiān)管,積極配合招投標監(jiān)管部門共同規(guī)范招投標行為。
該意見還明確要求要加大對招標代理機構(gòu)的管理力度,鼓勵原借資質(zhì)掛靠的代理機構(gòu)在本地注冊公司,逐步與原掛靠單位脫鉤并積極申報造價咨詢資質(zhì),鼓勵各代理機構(gòu)、造價咨詢機構(gòu)及其他建設工程服務機構(gòu)進行合并重組,做大做強我市的工程咨詢隊伍。
投訴處理程序同時發(fā)布,為保護招標投標活動當事人的合法權(quán)益,規(guī)范建設工程招標投標投訴處理工作,制定出臺《連云港市建設工程招標投標投訴處理程序》同步實施,成立爭議評議專家?guī)?,招投標監(jiān)管部門在調(diào)查取證的基礎上,可委托市招標投標協(xié)會,對爭議事項進行專家評議。在處理爭議投訴時,應對投訴人的法定代表人進行約談,防止借牌掛靠人員隨意投訴,以減少無效投訴和無理投訴。
下一步,為進一步加強對公共資源交易活動的監(jiān)督管理,落實各行業(yè)各縣(區(qū))監(jiān)管機構(gòu)的主體職責,規(guī)范投訴及查處行為,市政務辦將研究出臺《連云港市公共資源交易投訴處理辦法》,使公共資源交易市場更加公平、公正、有序,為我市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供堅強服務保障。