近年來,隨著國家對招標投標、政府采購等領域的信用建設,一項新的資質在越來越多的招投標和政府采購活動中被提及——企業(yè)信用等級證明和信用報告。越來越多的省市地區(qū)發(fā)文,明確規(guī)定需要企業(yè)參加招投標、政府采購使用信用報告和信用等級證明。
2013年5月17日,國家發(fā)展改革委、人民銀行、中央編辦下發(fā)《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》的通知(發(fā)改財金〔2013〕920號),文件要求各級政府、各相關部門在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等行政管理事項中依法要求相關市場主體提供由第三方信用服務機構出具的信用記錄或信用報告。文件中明確“信用記錄和信用報告”是由第三方信用服務機構提供。
但在實際實踐中,由于不同地方的管理辦法不一樣,信用體系建設不同步,各地招標文件中要求投標企業(yè)出具信用狀況證明的表述各有不同,未能形成統(tǒng)一的要求,有的要求提供第三方信用服務機構出具信用報告、有的要求提供銀行的資信等級證明、有的要求提供工商行政管理部門頒發(fā)的守合同重信用證書,或是中國人民銀行委托的信用評級機構出具的信用等級證明。對此,投標企業(yè)只能各尋其道,盡可能地多儲備信用資質證書。嚴格意義上來說,商業(yè)銀行、行政機關和商協(xié)會都不具備第三方機構特征。中國人民銀行認定的信用評級機構,主要是規(guī)定了對銀行間債券市場信用評級的從業(yè)許可,此外還有證監(jiān)會認定證券市場資信評級,這類信用評級主要應用于金融市場領域。
第三方信用服務機構是什么機構?
根據(jù)《信用中介組織評價服務規(guī)范信用評級機構》GB/T22119—2008的定義,第三方信用服務機構是指從事信用調查、信用評級、信用擔保、保理、保險、信用管理咨詢與服務等的專業(yè)機構。
目前,信用服務市場魚龍混雜,因國家大力推進信用體系建設,在招投標領域,鼓勵將第三方信用評價結果作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據(jù)。社會各方看到風向,紛紛推出招投標信用評級服務搶灘市場。目前,為中小企業(yè)提供信用服務做資信評級的機構,全國有上千家,隨著時間的推移,這個數(shù)字還在不斷增加。
信用報告是什么?
信用機構根據(jù)收集到的資信調查資料,作如實的記載和系統(tǒng)分析整理,按相關評價要求和程序給予信用等級,并撰寫充分反映評級對象真實信用情況的報告。
企業(yè)信用報告包含內容:基本信息、經營水平、財務狀況、盈利能力、履約狀況、管理水平、發(fā)展前景、違法犯罪和失信記錄等內容。
什么樣的機構能夠出具信用報告?
機構出具信用報告,至少需要擁有2個高級信用管理師(國家職業(yè)資格一級)和1個信用管理師(國家職業(yè)資格二級)。
怎么判斷機構的資質和實力?
首先看機構的營業(yè)執(zhí)照經營范圍是否注明了可從事企業(yè)信用征集、評定和市場調查評價等活動;
深圳方圓資信評估有限公司(簡稱“方圓資信”)是經國家工商局核準,在深圳成立的全國性專業(yè)信用服務機構,公司經營范圍包括:利用企業(yè)信用信息,開展企業(yè)信用評估、咨詢;經濟信息咨詢;數(shù)據(jù)處理;企業(yè)信息咨詢及信息管理咨詢等。
第二,看該機構是否有規(guī)范、完整的企業(yè)信用調查評價標準體系;
方圓資信制訂的《招投標行業(yè)企業(yè)信用評價標準》(標準號:Q/FY CE001-2017),主要用于招投標領域,該標準已獲得深圳市標準技術研究院備案通過。 作為一個完整的信用評估體系,包括了信用評級的要素和指標、信用評級的等級和標準、信用評級的方法和模型等方面的內容。
第三,機構除了向企業(yè)出具信用等級證書外,還應有《企業(yè)信用評價報告》;
方圓資信招投標企業(yè)信用評級,擁有一證一牌一報告(信用等級證明+信用等級牌匾+信用報告),信用報告包括企業(yè)基本信息、財務狀況、中標金額、履約情況、發(fā)展前景、償還債務能力等綜合信用狀況。
第四,機構評價的結果要有對外公示和可查詢的發(fā)布平臺。
很多機構的評價結果都只在機構官網(wǎng)公示,方圓資信雙網(wǎng)公示,除了在自身官網(wǎng),還在工業(yè)和信息化部指定發(fā)布招標信息網(wǎng)站——中國招標投標網(wǎng)進行公示。
企業(yè)信用評級對招投標的意義?
企業(yè)做信用評價最實質性的意義,就是拿了信用報告,可以滿足投標需求。而更深層次的意義被很多企業(yè)忽略了。第三方信用服務機構本質上是中介機構,最大的作用是解決信息不對稱、防范合作風險的問題。招投標企業(yè)信用評級,為招投標雙方開辟了信用專用通道。
1、信用評級為投標企業(yè)提供公平競爭的機會
評級之前,投標企業(yè)不被招標方所熟悉,信用評級讓招標方可以正確、充分了解各企業(yè)的實力和財務狀況,成為資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據(jù)。
2、企業(yè)正視自身信用問題維護信用記錄
守信企業(yè)進行信用等級評定,可以讓自己脫穎而出;失信企業(yè)進行信用等級評定,可以讓自己回歸理性。
3、信用評級為招標單位防范潛在的合作風險
信用評級,可以讓招標單位避開雷區(qū),有效解決由于信用不對稱造成的商業(yè)欺詐、制造售假等問題。
信用申請評級網(wǎng)址:http://www.dunbeng6b8.cn/t/reporting