園林綠化施工企業(yè)注意啦！根據(jù)市市政園林局發(fā)布的通知，2020年廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作將從明日開始，企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào)的時(shí)間為5月12日至5月27日?！笆匦偶?lì)、失信懲戒”，企業(yè)最終的信用評(píng)價(jià)等級(jí)，將與企業(yè)在廈門市場的發(fā)展空間息息相關(guān)。
為何要開展園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作；如何評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)結(jié)果將如何運(yùn)用？本報(bào)記者采訪市市政園林局、市園林工程質(zhì)量站相關(guān)負(fù)責(zé)人，為您進(jìn)行解讀。
為何要評(píng)？
營造公平競爭環(huán)境促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
2017年3月，國務(wù)院對(duì)《城市綠化條例》進(jìn)行修改，取消了園林綠化施工企業(yè)的資質(zhì)限制。原有的“資質(zhì)管理+常規(guī)監(jiān)督”模式被打破后，需要建立一套符合實(shí)際情況的監(jiān)管新模式。
廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，勇于探索，先行先試，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，作為被住建部列為園林行業(yè)市場創(chuàng)新管理的五個(gè)試點(diǎn)城市之一，廈門積極建立園林綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭秩序。
市市政園林局、市園林綠化工程質(zhì)量站相關(guān)負(fù)責(zé)人說，一般情況下，我市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，分?jǐn)?shù)也每年清零，主要評(píng)價(jià)企業(yè)在上一年度的市場表現(xiàn)，要想提高信用分和信用等級(jí)，關(guān)鍵在平時(shí)就要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、做好安全文明施工、體現(xiàn)良好的市場行為等。信用評(píng)價(jià)把“現(xiàn)場”和“市場”結(jié)合起來，企業(yè)現(xiàn)場工程做得好，將來在市場上就有更大的發(fā)展空間，這也就倒逼企業(yè)提高自我約束能力，嚴(yán)格按合同、按規(guī)范做事。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，信用評(píng)價(jià)體系建立后，不再是“資質(zhì)定終身”，中小企業(yè)只要踏踏實(shí)實(shí)、精益求精做好工程，完全可以在同大企業(yè)的競爭中脫穎而出，而大企業(yè)也不再憑資質(zhì)“一勞永逸”，假如在施工過程中弄虛作假、敷衍了事，一樣會(huì)掉隊(duì)甚至被淘汰。
“能上能下的公平競爭機(jī)制，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的活力，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，也有助于廈門園林綠化水平的提升?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
如何評(píng)價(jià)？
企業(yè)線上申報(bào)信息將接受嚴(yán)格審核
我市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)主要依據(jù)市市政園林局制定的《廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(修訂)》(以下簡稱“辦法”)實(shí)施。
根據(jù)《辦法》，園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)由企業(yè)履約能力評(píng)價(jià)(40分)、企業(yè)良好行為評(píng)價(jià)(20分)和企業(yè)不良行為評(píng)價(jià)(40分)三部分組成，總分100分。
今年4月，在新一輪信用評(píng)價(jià)開始前，市市政園林局組織了園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法宣貫培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)工作及操作流程的認(rèn)識(shí)。
為了讓企業(yè)申報(bào)人“多走網(wǎng)路少走馬路”，信用評(píng)價(jià)的材料全部通過網(wǎng)上遞交。當(dāng)然，企業(yè)要對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，市市政園林局將進(jìn)行雙隨機(jī)抽查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假信息或虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)企業(yè)信用信息的，一經(jīng)查實(shí)，將撤銷原信用評(píng)價(jià)等級(jí)，禁止其參加下一周期信用評(píng)價(jià)。
企業(yè)申報(bào)結(jié)束后，將進(jìn)入信息審核階段。為確保信息審核的公正、公平、公開，市市政園林局將委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)的信息進(jìn)行全面審核。在信用評(píng)價(jià)過程中，還將引入公證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)監(jiān)督。
信息審核結(jié)束后，評(píng)價(jià)系統(tǒng)將自動(dòng)生成分?jǐn)?shù)和排名。排名前50名的企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)，表示信用優(yōu)秀；排名51至150名的企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為BB+級(jí),表示信用較好；排名倒數(shù)50名的企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)，表示信用有待提升；其余企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為BB-級(jí)，表示信用一般。如實(shí)際參評(píng)的企業(yè)不足200家，則保持A級(jí)和C級(jí)企業(yè)數(shù)量不變。
信用評(píng)價(jià)結(jié)果初步公示后，企業(yè)如有異議，也可以提出申訴。市市政園林局將專門召開會(huì)議，對(duì)一些重大疑難問題和企業(yè)申訴的問題，進(jìn)行集體研究、討論、決定，確保評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)得起考驗(yàn)。
如何運(yùn)用？
與招投標(biāo)掛鉤實(shí)行差別化監(jiān)管
信用評(píng)價(jià)結(jié)果，將成為企業(yè)在廈門拓展市場的重要影響因素。
《辦法》明確規(guī)定:在廈門行政區(qū)域內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定必須招標(biāo)的且單獨(dú)發(fā)包的園林綠化工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)廈門市市政園林局最新發(fā)布的廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果考量投標(biāo)企業(yè)信譽(yù)。非必須招標(biāo)項(xiàng)目可參照使用。
市建設(shè)局和市市政園林局還專門下發(fā)通知，細(xì)化了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如招標(biāo)控制價(jià)大于等于3000萬元的綠化工程項(xiàng)目，招標(biāo)人可同時(shí)設(shè)置投標(biāo)人廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)作為實(shí)質(zhì)性要求。通俗地講，信用評(píng)級(jí)越高的企業(yè)，能參與投標(biāo)的園林綠化工程造價(jià)也越高，發(fā)展前景也就越好，而被列入“黑名單”的企業(yè)，則可能被拒絕參與投標(biāo)。
此外，監(jiān)管職能部門將根據(jù)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)，實(shí)行差別化監(jiān)管。監(jiān)管分為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色四種監(jiān)管類別。比如，綠色監(jiān)管適用于信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)，將實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制，以支持發(fā)展為主，鼓勵(lì)其做大、做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施簡化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查，在評(píng)比表彰、特定項(xiàng)目選擇上，予以優(yōu)先推薦。而紅色監(jiān)管適用于信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)的企業(yè)，將實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率的日常檢查，列為專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對(duì)象。
【相關(guān)】
信用分由三部分組成
園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)由企業(yè)履約能力評(píng)價(jià)(40分)、企業(yè)良好行為評(píng)價(jià)(20分)和企業(yè)不良行為評(píng)價(jià)(40分)三部分組成，總分100分。
企業(yè)履約能力評(píng)價(jià)得分指在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，評(píng)價(jià)實(shí)施單位對(duì)企業(yè)的稅款總額指標(biāo)、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)配置指標(biāo)和工程業(yè)績指標(biāo)3個(gè)方面進(jìn)行的綜合量化評(píng)價(jià)得分。
企業(yè)良好行為和企業(yè)不良行為評(píng)價(jià)得分指在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，評(píng)價(jià)實(shí)施單位根據(jù)相關(guān)部門對(duì)園林綠化施工企業(yè)做出的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、批評(píng)及處罰等進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)得分。
企業(yè)良好行為和企業(yè)不良行為包含工程質(zhì)量管理(權(quán)重為40%)、安全生產(chǎn)管理(權(quán)重為25%)、文明施工管理(權(quán)重為20%)和市場行為管理(權(quán)重為15%)四個(gè)信用專項(xiàng)類別。
2020年廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作相關(guān)事項(xiàng)
一、信用評(píng)價(jià)周期
2020年信用評(píng)價(jià)周期為:2019年1月1日至2019年12月31日
二、企業(yè)申報(bào)時(shí)間
2020年5月12日至2020年5月27日
三、評(píng)價(jià)系統(tǒng)網(wǎng)址
廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)登錄地址:廈門市市政園林局網(wǎng)站(http://szyl.xm.gov.cn)-專題專欄-廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)；或直接登錄網(wǎng)址:http://pjuser.xmlh.com:9000
四、受理單位
廈門市園林綠化工程質(zhì)量站(廈門市美湖路15號(hào))；聯(lián)系方式:秦明、吳嬋娟，0592-2202908、5882117；電子郵箱:xmylxypj2020@163.com；QQ消息群:廈門市園林綠化信用評(píng)價(jià)群，823506826(各單位指定1人加入，并備注企業(yè)全稱+姓名)。