日前，在2018年度無錫市政府第二次例行新聞發(fā)布會上，無錫市住建局發(fā)布了《關(guān)于加強建設(shè)行業(yè)誠信體系建設(shè)與工程招投標(biāo)聯(lián)動管理的意見》，7月1日開始，在建設(shè)工程招投標(biāo)中，企業(yè)信用考核結(jié)果將作為評審因素。

       無錫市住建局副局長邵崇浴介紹，多年來，建設(shè)工程招投標(biāo)采用的經(jīng)濟和技術(shù)“二元”評標(biāo)法，逐漸顯現(xiàn)出一定的不合理性，主要表現(xiàn)有：一是投標(biāo)企業(yè)為了提高中標(biāo)概率，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)或借資質(zhì)圍標(biāo)、串標(biāo)；二是投標(biāo)企業(yè)惡意低價搶標(biāo)，施工時偷工減料；三是投標(biāo)企業(yè)僅注重投標(biāo)時的價格競爭和技術(shù)措施的編制，一旦中標(biāo)，為了利潤最大化，經(jīng)常不按投標(biāo)文件中承諾的方案施工，項目經(jīng)理不到崗，忽視施工現(xiàn)場的安全文明管理，且轉(zhuǎn)包、違法分包等行為也時有發(fā)生，這使交易市場的招標(biāo)結(jié)果沒有很好地在施工過程中體現(xiàn)出來，出現(xiàn)了施工現(xiàn)場與交易市場的脫離甚至背離情況。

       2016年，無錫市住建局組織建筑市場與施工現(xiàn)場相關(guān)管理部門赴江蘇省第一個出臺“三合一”綜合評估法的城市——常州調(diào)研，詳細了解了實施情況與實施效果。2017年，宜興市開展試點工作，在施工招標(biāo)中應(yīng)用信用評價結(jié)果，取消了評標(biāo)中各種獎勵加分，改為投標(biāo)人綜合信用分，即采用“商務(wù)標(biāo)+技術(shù)標(biāo)+信用標(biāo)”的“三合一”評標(biāo)辦法。市住建局在組織開展調(diào)研及試點的基礎(chǔ)上，牽頭制定了《意見》。

       《意見》主要包括加強建設(shè)行業(yè)誠信體系建設(shè)與企業(yè)信用考核結(jié)果應(yīng)用、加強招投標(biāo)各方行為主體的信用管理、優(yōu)化招投標(biāo)監(jiān)管機制、完善公共資源交易市場服務(wù)體系等內(nèi)容?！兑庖姟诽岢?，必須加強招投標(biāo)各方行為主體的信用管理，進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)各方主體的交易行為，促進招標(biāo)投標(biāo)市場主體信用自律，自覺執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，切實履行誠信承諾，維護公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)交易市場秩序。

       “將建筑企業(yè)信用考核結(jié)果應(yīng)用到招投標(biāo)過程中，意味著，對企業(yè)來說，要想中標(biāo)，必須在日常建設(shè)、施工中更注重工程質(zhì)量、施工安全和文明施工。企業(yè)在施工現(xiàn)場的表現(xiàn)如何，都將通過每月進行的信用考核，影響企業(yè)信用分值，進而影響投標(biāo)結(jié)果。今后，企業(yè)的信用考核分不高，就很難在國有資金投資建設(shè)工程招標(biāo)中中標(biāo)。讓企業(yè)真正意識到，今天的施工現(xiàn)場決定明天的招標(biāo)市場?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹。

       為了防止在招投標(biāo)監(jiān)管上出現(xiàn)失之于寬、失之于軟的“適度寬松”現(xiàn)象，《意見》將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價作為重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，對重點監(jiān)管環(huán)節(jié)實施網(wǎng)上“雙隨機”檢查，及時公開檢查結(jié)果，并將檢查結(jié)果與招標(biāo)代理機構(gòu)與造價咨詢機構(gòu)的信用考核掛鉤。