招投標主要掌握那些要點?
招標投標已普及,經(jīng)過實踐對招標工程投標技巧作以下總結(jié):
1標段的選擇
業(yè)主招標時,常允許一個承包商同時報投多個標段。投標單位要考慮投幾個標段、投哪些標段,有力量,承包商盡可能多投標段。報投標段數(shù)量太少,投標覆蓋面小,限制了投標操作靈活性,降低中標率;太多了,在限定時間內(nèi),標書編制任務(wù)重,編標人員精力分散,影響標書編寫質(zhì)量而降低中標率,同時還加大了購買、編制標書的費用開支。在選擇工程標段位置方面,一是所選標段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強項相吻合;二是要做到標段大小兼顧,施工兼顧,有條件的話,可以到工地現(xiàn)場查看后再做決定;三是要注意避開實力較強的競爭對手。
2投標書的編制
編制投標書是投標工作的主要內(nèi)容。一般業(yè)主出售標書以后,會很快召開由投標單位參加的標前會并組織現(xiàn)場考查,以解答投標單位對標書及施工現(xiàn)場的疑問。所以,投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件,列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調(diào)查了解的項目清單。工地現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容包括:地貌地形情況、當?shù)貧夂蛩那闆r、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質(zhì)量、采購材料的價格、各種材料的運輸距離、電源水源情況、通信條件、物價消費水平、社會治安狀況、綜合社會經(jīng)濟情況等。
現(xiàn)場考查后要立即制定編標計劃,明確人員分工,使整個編標過程按計劃進行,以免造成前松后緊,粗制濫造。投標書的主要內(nèi)容是工程預算標價和施工組織設(shè)計。編制預算要注意以下幾個問題:
第一,采用的定額要正確,業(yè)主沒指定的,一般采用同行業(yè)國家最新定額;
第二,各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素;
第三,工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準,即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯誤,未經(jīng)業(yè)主書面批準不得自選調(diào)整;
第四,其他項目費用預備費、監(jiān)理費、暫定金等要按招標文件要求列計;
第五,預算編制完成后要復核審查,切不可有誤。
另外還要注意工程預算與施工組織設(shè)計相統(tǒng)一,施工方案是預算編制的必要依據(jù)、預算反過來又指導調(diào)整施工方案,兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,不可分離編制。
工程施工組織設(shè)計是中標后施工管理的計劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一,一定要科學合理、切實可行。施工組織設(shè)計主要包括:項目經(jīng)理部人員機構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應措施等。工程施工方案是其中的關(guān)鍵,直接影響到預算標價及投標的成敗,投標單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況,初定幾套方案進行測算、比較。以確定合理、經(jīng)濟的方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時間提前,以取得標書評審中工期提前獎勵得分。
3確定投標最終報價
投標最終報價是投標單位以標書編制的預算價為基礎(chǔ),綜合考慮各種因素后對預算標價進一步修訂的報價,可以在標書中列報,也可以以降低函的形式另報。投標單位投標最終報價一般要占整個投標書分值60%-70%,將對是否中標產(chǎn)生直接影響。所以,一定要根據(jù)所做工程預算認真分析、反復比較,以使所確定的最終報價最大限度地接近報價,提高中標率。以下根據(jù)招標工程報價類型的不同,就如何確定最終報價分別論述。
3.1合理標報價
合理標是工程招投標常用的最基本形式,現(xiàn)階段黃河下游基建工程施工招標大部分采用這種形式。所謂合理標就是業(yè)主根據(jù)工程設(shè)計預算,制定出工程招標“標底”,投標單位的投標最終報價與業(yè)主的標底相比較,誤差在業(yè)主限定的合理范圍之內(nèi),稱之為“入圍”。確定候選中標單位資格后,業(yè)主將組織人員全面評審入圍單位的投標書,計算出投標單位的整體得分。相反投標單位的最終報價不在限定范圍之內(nèi)者,稱之為“飛標”,此類投標單位已無中標。合理標的報價一般是稍低于業(yè)主的標底(-5%--8%)的報價,可能是一個范圍,也可能是一個確定的數(shù)。所以投標單位要以正確的預算為基礎(chǔ),認真分析研究業(yè)主標底的可能范圍,計算出投標最優(yōu)報價即為投標最終報價。合理標最優(yōu)報價的簡單計算公式為:
B=A×C×K
其中:B為投標最優(yōu)報價;A為工程設(shè)計預算額;C標底系數(shù),一般取0.90-0.95;K為報價系數(shù),一般取0.92-0.95。投標單位的最終報價愈接近B值得分愈高。
3.2復合標報價
復合標是合理標的一種特殊形式,工程的標底是由業(yè)主標底與各投標單位的投標最終報價加權(quán)平均復合而得,并稱為“復合標底”。各投標單位的最終報價分別與業(yè)主的標底相比,其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍內(nèi),稱之為“第一次入圍”。第一次入圍的各投標單位之最終報價的平均值與業(yè)主標底加權(quán)平均,從而得出復合標底。而后,第一次入圍的各投標單位的最終報價與再復合標底相比,其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍之內(nèi)者,稱之為“第二次入圍”。第二次入圍的投標單位取得候選中標單位資格,業(yè)主將組織人員全面評審這些單位的投標書,計算出各單位的整體投標得分。無論第一次是否入圍,凡第二次沒有入圍的投標單位,均稱之為“飛標”,此類投標單位已無中標資格。所以,在投復合標工程項目時,除要分析業(yè)主的標底外,還要考慮競爭對手的投標報價,測算出復合標底的大致范圍。復合標工程項目投標最優(yōu)報價是稍低于或者等于復合標底的報價,最優(yōu)報價的計算公式為:B={A×c×d1+[(R1+R2+…+Rn)/n×d2]}×k
其中:B為投標最優(yōu)報價;A為報價工程設(shè)計預算額;c為業(yè)主標底系數(shù),一般取0.92-0.95;d1、d2為系數(shù),d1+d2=1;R1、R2…Rn為各投標單位最終報價;n為投標單位個數(shù);k為報價系數(shù),一般取0.95-1。
3.3低價標報價
低價標是工程招標的一種特有形式,即投標最終報價最低的投標單位優(yōu)選中標。利用國際金融機構(gòu)貸款投資興建的工程,多采取這種招標形式,如黃河小浪底工程等。這類項目常常是在國際上公開招標,參與投標的單位都具有較強的實力,競爭比較激烈;由于國際金融機構(gòu)的參與和監(jiān)督,工程建設(shè)管理體制比較嚴格,從招標投標到合同實施,全部建設(shè)過程按國際通用的FIDIC合同條款進行管理。在參與此類工程項目投標時不可為了中標,而盲目壓低投標報價,造成中標后虧本施工。投標單位要認真閱讀、反復研究招標文件,充分了解工程全面情況,優(yōu)化工程施工組織設(shè)計,根據(jù)本單位的管理水平,測算出工程施工的成本價。低價標的投標最終報價以不低于成本價為原則。
確定投標最終報價除按上述不同報價類型分析考慮外,還要注意以下幾個方面的問題:一是在同一工程項目投有多個標段時,各標段的最終報價不要在一個標準水平上,要有一定的階梯度。也就是說以正常預算為基本點而增降的最終報價,各標段增降幅度要有一定的階梯差,這樣可保證其中一個標段的報價接近最優(yōu)報價,不會出現(xiàn)整體“飛標”的現(xiàn)象。這就是前面所講盡可能多投標段的原因。二是要分析研究競爭對手的投標報價,做到知己知彼,這是一項難度較大但很有實際意義的工作,如果能把對手的報價分析透,既可使自家的報價優(yōu)于對手,又可避免為了中標而過多壓低報價、從而在中標后獲得更好的經(jīng)濟效益。三是在有些情況吃不準時,最終報價以偏低不偏高為原則??傊?,測算、確定投標最終報價是一項系統(tǒng)而復雜的工作,往往有許多因素無法確定,要靠積累的經(jīng)驗分析判斷。所以,作為承包商要注意工程投標經(jīng)驗的積累,以取得工程投標的更大成功。