2018年8月21日，深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)建設工程招投投標管理暫行辦法及其配套文件》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：

一、《辦法》的出臺背景

2015年8月18日，市政府下發(fā)了《深圳市人民政府印發(fā)關于建設工程招標投標改革若干規(guī)定的通知》（深府[2015]73號），原《關于加強建設工程招標投標管理的若干規(guī)定》（深府[2008]86號）廢止。我區(qū)原有政府投資建設工程招投標相關文件，相關內容與現(xiàn)行政府規(guī)章對同一事項規(guī)定不一致，我局結合有關法律法規(guī)和羅湖區(qū)實際情況，對其經過系統(tǒng)地梳理和整合，進行修改。

二、《辦法》的宗旨

規(guī)范我區(qū)建設工程招標投標活動，維護招投標評定分離制度和進一步加強招投標活動監(jiān)督管理。

三、《辦法》修改、完善的主要內容

1.將辦法修改為暫行辦法，有效期從原來的5年調整為2年。

2.關于依法必須招標的限額標準，會后再次咨詢市建設部門是否按國家發(fā)改委《必須招標的工程項目規(guī)定》執(zhí)行的問題，了解到的意見是特區(qū)條例優(yōu)于國家發(fā)改委的部門規(guī)章，《深圳經濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》仍有效。因此，對原《深圳市羅湖區(qū)建設工程招標投標管理辦法》第六條的限額標準的修改內容參照了“深府〔2015〕73號”的有關表述內容，既不影響我區(qū)目前執(zhí)行的國家、省、市的標準，也為下一步市里政策明朗化后貫徹執(zhí)行留有伏筆。待政策明確后，我局可以專項通知方式予以細化有關限額標準。

3.關于重大設計項目的委托問題，在新修改的《深圳市羅湖區(qū)建設工程招標投標管理暫行辦法》第六條增加了一款:羅湖區(qū)政府投資的建設工程設計項目的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，應當進入深圳市建設工程交易中心統(tǒng)一進行招標投標。

4.有關造價咨詢預選企業(yè)庫使用問題，將原來的表述“可在市、區(qū)相應的市政府投資項目結（決）算審核中介機構、區(qū)預選企業(yè)庫工程造價咨詢組、區(qū)會計中介服務預選供應商庫中選取第三方機構完成對應的服務。”修改為:可按有關規(guī)定及程序在預選供應商庫中選取第三方機構完成對應的服務。我局將會同區(qū)審計局研究在區(qū)預選企業(yè)庫工程造價咨詢組到期后的處理事宜。

5.吸納了《深圳市政府投資建設項目施工許可管理規(guī)定》、《深圳市社會投資建設項目報建登記實施辦法》的指導精神，里面有關招投標的主要原文內容有:“建設單位取得前期經費下達文件或資金申請報告批復，即可開展施工招標。建設項目實行招投標告知性備案，尊重建設單位自主權，招標條件、招標組織應根據項目實際設置，體現(xiàn)公平、公正、公開和擇優(yōu)原則，招標人全面負責。住房建設部門應做好指導，加強監(jiān)管。需盡快開展實質性工作的民生實事工程、應急工程及其他工期緊急工程，依法采取簡易程序進行快速發(fā)包?！痹谛滦薷牡摹渡钲谑辛_湖區(qū)建設工程招標投標管理暫行辦法》第三條、第十四條有關內容里進行了體現(xiàn)，完善了有關表述。

6.關于建設單位、代建單位依法能夠自行設計可以不進行招標問題，對接《羅湖區(qū)政府理投資建設項目代建單位預選庫管理實施細則》有關規(guī)定，不刪除“代建單位”，以利于代建制工作的開展，但增加了相關設計合同應設有約束性條款保障設計效果高品質的規(guī)定。