住建部:資質(zhì)申報不再提供資質(zhì)證書、社保證明等
作者: 方圓資信招投標(biāo)
10月18日,住建部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項的通知》。自2018年10月8日起,企業(yè)在申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
1、升級、延續(xù)、變更:不需提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書。
由資質(zhì)許可機(jī)關(guān),根據(jù)全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)自行核查比對。
編者注:“四庫一平臺”數(shù)據(jù)逐漸完備,紙質(zhì)材料是時候退場了。
再一次提出“自行核查比對”,預(yù)示著“四庫一平臺”(即全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺)已整裝待發(fā),準(zhǔn)備發(fā)威了。接下來,一證多掛、跨省掛證,或許會是查處的重點。
2、新申請、升級、延續(xù)、變更:不需提供人員社保證明材料。
由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
編者注:有朋友留言認(rèn)為,“掛證還沒入冬,春天又來了”。真的是這樣么?
2017年公布的《注冊建造師管理規(guī)定(征求意見稿)》中,也沒有提到“注冊時須提供社保證明”的要求。這并不意味著,對“掛證”的查處會放松。
1)監(jiān)管重點轉(zhuǎn)移--事中事后:你很明顯的一點就是,2018年開始,各地的資質(zhì)動態(tài)核查中,開始重點核查項目經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場履職、社保繳費證明(1--3個月)的要求。
2)信息共享:2018年,河南鄭州通過社保管理平臺,核實考生的社保信息與報名單位是否一致。結(jié)果:一建審核通過率15.5%,二建審核通過率18.4%。
3、信息共享機(jī)制:充分運用信息共享等手段核實企業(yè)申報人員的真實性,加強(qiáng)對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管。
編者注:這一條是針對主管部門的,繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管。有哪些信息可能實現(xiàn)共享呢?
實際上是不少的--“四庫一平臺”數(shù)據(jù)、社保平臺數(shù)據(jù)、工地實名制打卡的數(shù)據(jù)、報考建造師考試的數(shù)據(jù)、辦理注冊時的數(shù)據(jù)、投標(biāo)時的信息記錄、合同備案……
關(guān)鍵之處在于,這些數(shù)據(jù)是跨部門的。最后還是要看,各地監(jiān)管力度和決心有多大。
原文如下:
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項的通知
建辦市〔2018〕45號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,北京市規(guī)劃國土委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),有關(guān)中央企業(yè):
為深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域“放管服”改革,決定進(jìn)一步簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報材料。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、企業(yè)在申請工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含升級、延續(xù)、變更)時,不需提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)自行核查比對。
二、企業(yè)在申請工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含新申請、升級、延續(xù)、變更)時,不需提供人員社保證明材料。由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
三、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分運用信息共享等手段核實企業(yè)申報人員的真實性,加強(qiáng)對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管。對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回相應(yīng)資質(zhì)許可。對發(fā)現(xiàn)資質(zhì)申報弄虛作假的企業(yè),按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)有關(guān)規(guī)定處理,并計入企業(yè)誠信檔案。
本通知自2018年10月8日起施行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年9月30日
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