在“放管服”改革的逐步深化下，由行政部門審核認定的企業(yè)資質(zhì)漸漸被取消，取而代之的是對企業(yè)信用的日益重視。

企業(yè)信用將成為合作與交易的先決條件，因此，企業(yè)信用體系建設(shè)是整個社會信用體系建設(shè)的重中之重，第三方信用等級評價越來越受到企業(yè)的關(guān)注。

國家發(fā)改委、人民銀行、中央編辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》明確提出“各級政府、各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合地方和部門實際，在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核等行政管理事項中依法要求相關(guān)市場主體提供由第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用記錄或信用報告”。

此外，在國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》中也提出“國家鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結(jié)果，并將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據(jù)”。

一、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知

要求：

(一)推進重點領(lǐng)域誠信建設(shè)：

在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領(lǐng)域，率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，培育信用服務(wù)市場發(fā)展建立企業(yè)信用評價體系。

各級人民政府對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現(xiàn)。要積極營造公平競爭、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，不得施行地方保護主義措施，如濫用行政權(quán)力封鎖市場、包庇縱容行政區(qū)域內(nèi)社會主體的違法違規(guī)和失信行為等

(二)生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)：

以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點，健全安全生產(chǎn)準入和退出信用審核機制，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以食品、藥品、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，加強各類生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的信用管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息異地和部門間共享制度。推動建立質(zhì)量信用征信系統(tǒng)，加快完善12365產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報咨詢服務(wù)平臺，建立質(zhì)量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入和退出制度。

(三)流通領(lǐng)域信用建設(shè)：

研究制定商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享制度，完善商貿(mào)流通企業(yè)信用評價基本規(guī)則和指標體系。推進批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，開展企業(yè)信用分類管理。加大對市場混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，對典型案件、重大案件予以曝光，增加企業(yè)失信成本，促進誠信經(jīng)營和公平競爭。推進對外經(jīng)濟貿(mào)易信用建設(shè)，進一步加強對外貿(mào)易、對外援助、對外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理、信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和企業(yè)信用等級分類管理。借助電子口岸管理平臺，建立完善進出口企業(yè)信用評價體系、信用分類管理和聯(lián)合監(jiān)管制度。

(四)工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)：

推進工程建設(shè)市場信用體系建設(shè)。加快工程建設(shè)市場信用法規(guī)制度建設(shè)，制定工程建設(shè)市場各方主體和從業(yè)人員信用標準。推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)，依托政府網(wǎng)站，全面設(shè)立項目信息和信用信息公開共享專欄，集中公開工程建設(shè)項目信息和信用信息，推動建設(shè)全國性的綜合檢索平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)項目信息和信用信息公開共享的“一站式”綜合檢索服務(wù)。深入開展工程質(zhì)量誠信建設(shè)。完善工程建設(shè)市場準入退出制度，加大對發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全責(zé)任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格取消等審批審核事項的關(guān)聯(lián)管理機制。建立科學(xué)、有效的建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員信用評價機制和失信責(zé)任追溯制度，將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等列入失信責(zé)任追究范圍。

(五)政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)：

加強政府采購信用管理，強化聯(lián)動懲戒，保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。制定供應(yīng)商、評審專家、政府采購代理機構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄標準。依法建立政府采購供應(yīng)商不良行為記錄名單，對列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動。完善政府采購市場的準入和退出機制，充分利用工商、稅務(wù)、金融、檢察等其他部門提供的信用信息，加強對政府采購當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。加快建設(shè)全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購活動透明度，實現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。

(六)招標投標領(lǐng)域信用建設(shè)：

擴大招標投標信用信息公開和共享范圍，建立涵蓋招標投標情況的信用評價指標和評價標準體系，健全招標投標信用信息公開和共享制度。進一步貫徹落實招標投標違法行為記錄公告制度，推動完善獎懲聯(lián)動機制。依托電子招標投標系統(tǒng)及其公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)招標投標和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實時交換和整合共享。鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結(jié)果，并將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據(jù)。

重點領(lǐng)域和行業(yè)信用信息應(yīng)用示范

在食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、電子商務(wù)、證券期貨、融資擔(dān)保、政府采購、招標投標等領(lǐng)域，推行信用報告制度。

(七)完善組織協(xié)調(diào)機制:

完善社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對各地區(qū)、各部門社會信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。健全組織機構(gòu)，各地區(qū)、各部門要設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)推動社會信用體系建設(shè)。成立全國性信用協(xié)會，加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮各類社會組織在推進社會信用體系建設(shè)中的作用。

(八)建立地方政府推進機制:

地方各級人民政府要將社會信用體系建設(shè)納入重要工作日程，推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，加強督查，強化考核，把社會信用體系建設(shè)工作作為目標責(zé)任考核和政績考核的重要內(nèi)容。