從明年元旦起，《福州市信用紅黑名單管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）將開(kāi)始施行。其中，將對(duì)“紅黑名單”相關(guān)主體實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，讓守信者一路綠燈，失信者處處受限，營(yíng)造良好社會(huì)信用環(huán)境。
為規(guī)范我市各行業(yè)領(lǐng)域信用“紅黑名單”的認(rèn)定、發(fā)布、獎(jiǎng)懲、修復(fù)和退出，《管理辦法》提出，遵循“依法依規(guī)、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、鼓勵(lì)修復(fù)”的原則，建立健全信用全市“紅黑名單”管理與應(yīng)用制度，實(shí)現(xiàn)信用“紅黑名單”信息資源共享。
守信“紅名單”認(rèn)定的依據(jù)主要包括：國(guó)家各部委出臺(tái)的聯(lián)合激勵(lì)備忘錄規(guī)定的聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象；公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類(lèi)信息；“紅黑名單”認(rèn)定部門(mén)依法依規(guī)認(rèn)定并公開(kāi)發(fā)布的自然人、法人和其他組織的榮譽(yù)信息；其他可作為“紅名單”認(rèn)定依據(jù)的信息。
失信“黑名單”認(rèn)定的依據(jù)包括：國(guó)家各部委出臺(tái)的聯(lián)合懲戒備忘錄規(guī)定的聯(lián)合懲戒對(duì)象；公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類(lèi)信息；“紅黑名單”認(rèn)定部門(mén)依法依規(guī)認(rèn)定并公開(kāi)發(fā)布的涉及我市信用主體的嚴(yán)重失信主體名單和不良評(píng)價(jià)信息；行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政檢查、行政征收、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付等行政行為中反映主體失信狀況的信息；拒不履行生效司法裁判的信息；其他可作為“黑名單”認(rèn)定依據(jù)的信息。
市信用信息中心自“紅黑名單”在“信用福州”網(wǎng)站上發(fā)布之日起3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將名單報(bào)送至福建省信用信息共享平臺(tái)。
針對(duì)被列入“紅黑名單”的相關(guān)主體，除了加強(qiáng)正面宣傳或失信曝光外，認(rèn)定部門(mén)還將對(duì)其采取獎(jiǎng)懲措施，并根據(jù)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)“紅黑名單”相關(guān)主體實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
同時(shí)，行政機(jī)關(guān)也會(huì)將“紅黑名單”信息嵌入本部門(mén)行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)和具體工作流程，查詢使用“紅黑名單”信息。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)查詢使用“紅黑名單”，對(duì)列入“黑名單”的主體實(shí)施市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒，對(duì)列入“紅名單”的主體建立“綠色通道”，優(yōu)先提供服務(wù)便利。
此外，《管理辦法》也對(duì)“紅黑名單”的“修復(fù)”和“退出”進(jìn)行規(guī)定。如，鼓勵(lì)“黑名單”主體通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響、參與志愿服務(wù)或慈善捐助等方式修復(fù)信用。（福州日?qǐng)?bào)記者 陳敏靈 柯競(jìng)）