12月26日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議對《中華人民共和國招標投標法》作出修改：刪去第十三條第二款第三項；刪去第十四條第一款；將第五十條第一款中的“情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理資格”修改為“情節(jié)嚴重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照”。
修改前的第十三條第二款第三項對應的是“有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?。刪除此條款，意味著招標代理機構(gòu)不必自建專家?guī)?，實際上降低了行業(yè)的準入門檻。而刪除了原第十四條第一款有關招標代理機構(gòu)資格需經(jīng)行政審批的相應內(nèi)容，則意味著招投標代理市場的資質(zhì)壁壘被打破，招投標代理市場徹底放開。
中國采購與招標網(wǎng)就此次招投標法的修改咨詢了北京市尚公（昆明）律師事務所執(zhí)行主任李承蔚律師的看法。李律師認為各代理機構(gòu)不必自建專家?guī)?，建立一個統(tǒng)一共享的專家?guī)?，無疑有利于統(tǒng)一專家選拔標準、規(guī)范專家?guī)旖ㄔO體系，更好地落實招投標“三公”原則和誠實信用原則。放開市場并非放松監(jiān)管，不代表著放任自流。招標代理機構(gòu)的資質(zhì)被取消以后，相應的監(jiān)管會加強，整體來講有利于行業(yè)發(fā)展。市場放開后，招標人有更大的選擇空間、更多的選擇權，這會促使代理機構(gòu)提升競爭力，培養(yǎng)招標代理機構(gòu)的競爭意識和服務意識。市場競爭的加劇，也會促使比較有實力的招標代理機構(gòu)拓展業(yè)務范圍、開拓新市場，從單純的招標代理向行業(yè)綜合咨詢服務轉(zhuǎn)型，行業(yè)的升級勢在必行。
與取消招標代理機構(gòu)資質(zhì)相對應，原第五十條第一款中的“情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理資格”修改為“情節(jié)嚴重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照”。代理機構(gòu)資質(zhì)不存，已經(jīng)不能作為身份的一種官方認同和屏障，“取消招標代理資格”當然也無法成為威懾。修改后的條款細化了懲罰措施，但沒有就從業(yè)人員個人的違規(guī)行為做出相關說明或規(guī)定，有業(yè)內(nèi)人士擔心，受處罰停止招標代理業(yè)務的機構(gòu)可以原班人馬“換個殼”再來。這也提示監(jiān)管部門，不僅要完善針對機構(gòu)的信息信用體系，也應建立從業(yè)專業(yè)人員個人的信用體系。