近日，為落實(shí)“開展誠信建設(shè)萬里行”主題系列宣傳活動，煙臺市發(fā)展改革委作為該政府采購項(xiàng)目發(fā)起方，通過招標(biāo)文件約定供應(yīng)商可提供由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)(具有相關(guān)資質(zhì))出具的信用報告，并作為評標(biāo)的重要依據(jù)之一;對供應(yīng)商具有AAA級信用等級認(rèn)證證書的得3分， 具有AA級信用等級認(rèn)證證書的得2分，具有A級信用 等級認(rèn)證證書的得1分。

　　當(dāng)前，在煙臺市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，信用建設(shè)仍處于起步階段，守信激勵和失信懲戒機(jī)制仍需健全。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，在行政管理事項(xiàng)中積極使用信用記錄和信用報告，有助于用數(shù)據(jù)為企業(yè)全面畫像，從企業(yè)基礎(chǔ)信息、獎懲信息、銀行資信、債務(wù)情況、納稅記錄、項(xiàng)目履約情況等方面予以嚴(yán)謹(jǐn)、獨(dú)立的第三方評價，能為招標(biāo)人在招標(biāo)過程中正確評價和認(rèn)識投標(biāo)人起到關(guān)鍵作用，而不是僅從書面的投標(biāo)文件來判斷一家企業(yè)，僅通過評標(biāo)委員會的評審結(jié)果，就將相關(guān)項(xiàng)目授予某個中標(biāo)人的行為狀況。

　　同時，鼓勵支持引導(dǎo)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)直接參與招投標(biāo)行業(yè)的信用建設(shè)和信用監(jiān)管，有助于為第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造需求，加快培育發(fā)展信用服務(wù)市場，發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對全社會信用建設(shè)的推動、約束、激勵作用，提升社會誠信意識和政府行政管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　近年來，隨著國家著重對招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的信用建設(shè)，在招投標(biāo)活動對企業(yè)信用報告的應(yīng)用越來越頻繁。那就一起來看看近一年都有哪些地方在招投標(biāo)領(lǐng)域中要求投標(biāo)企業(yè)必須提供信用報告。

　　2019年3月

　　河南魯山縣

　　魯山縣人民政府辦公室關(guān)于政府采購、招投標(biāo)領(lǐng)域使用第三方信用報告的通知

　　魯政辦〔2019〕17號

　　一、總體要求

　　凡在魯山縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行政府采購、招投標(biāo)領(lǐng)域、土地使用權(quán)出讓、財(cái)政資金安排的行政管理事項(xiàng)中，招標(biāo)人在保證投標(biāo)競爭充分的前提下，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中設(shè)置投標(biāo)人的信用評審事項(xiàng)和相應(yīng)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本通知規(guī)定和招標(biāo)文件要求書面提交自身的信用記錄和信用報告，作為資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)的指標(biāo)之一。

　　二、具體實(shí)施辦法

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門的政府采購活動中，凡是通過招投標(biāo)活動確定中標(biāo)人的，必須將投標(biāo)人第三方信用報告納入招標(biāo)條件之一，具體辦法:

　　1.為支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和信用體系發(fā)展，在魯山縣政府采購、招投標(biāo)領(lǐng)域、土地使用權(quán)出讓、財(cái)政資金安排的行政管理事項(xiàng)中，必需要求投標(biāo)人提供有效期內(nèi)的信用報告。

　　2.要求投標(biāo)單位的信用等級為B級及以上，定標(biāo)時若多家投標(biāo)企業(yè)最低報價相同，以企業(yè)信用等級最高的企業(yè)確定為擬中標(biāo)人，或同等條件優(yōu)先考慮;也可采取綜合評分中標(biāo)法，即采用信用等級準(zhǔn)入和賦分相結(jié)合的方式，參與投標(biāo)單位信用行為納入“企業(yè)市場行為”分值中，建議此分值為1--3分，其中企業(yè)具有AAA級，信用等級投標(biāo)單位+3分，AA級+2分，A級+1分，B級+0分，若定標(biāo)時多家最高綜合得分相同，以企業(yè)信用等級最高的企業(yè)確定為擬中標(biāo)人。

　　3.企業(yè)只提供信用記錄而沒有信用報告的，在評標(biāo)時不予加分。

　　2018年10月

　　新疆克拉瑪依市

　　克拉瑪依市政府采購招投標(biāo)領(lǐng)域第三方信用報告應(yīng)用說明

　　為加強(qiáng)政府采購招投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)，營造公平優(yōu)良營商環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)國家、自治區(qū)及我市相關(guān)文件要求，我市現(xiàn)在政府采購招投標(biāo)領(lǐng)域引入第三方信用報告報告及企業(yè)信用備案管理制度，為有效和規(guī)范工作流程，確保此項(xiàng)工作順利有效推進(jìn)，現(xiàn)就信用報告應(yīng)用做以下說明：

　　第三方信用評級結(jié)果評標(biāo)分值計(jì)算

　　在政府采購招投標(biāo)評標(biāo)中，企業(yè)信用評價占評標(biāo)分值為5分。第三方信用報告根據(jù)企業(yè)信用狀況，將企業(yè)劃分為AAA—D級10個信用等級，每等級對應(yīng)分值標(biāo)準(zhǔn)為：

　　信用評級評標(biāo)分值

　　信用評級評標(biāo)分值

　　AAA5

　　AA4.5

　　A4

　　BBB3.5

　　BB3

　　B2.5

　　CCC2

　　CC1.5

　　C1

　　D一票否決

　　無評級此項(xiàng)不得分

　　2018年7月

　　湖南岳陽市

　　關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的實(shí)施意見

　　建立社會信用體系運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制。設(shè)立有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報失信違法違規(guī)行為，對舉報問題及時查處。完善統(tǒng)一社會信用代碼制度,加快推進(jìn)代碼查詢和公示，確保在2018年底前完成“換證”任務(wù)。建立“雙公示”信息報送制度，落實(shí)“雙公示”信息公開制度，堅(jiān)持公開是常態(tài)，不公開是例外，健全完善“雙公示”信息通報機(jī)制。建立信用信息使用制度，在政府行政管理、公共服務(wù)中查詢使用信用信息、試點(diǎn)使用第三方信用報告，在行政審批、項(xiàng)目申報、政府采購、評先評優(yōu)等活動中全面查詢信用信息和使用信用報告，提高信用信息、信用產(chǎn)品的利用效率。

　　2018年6月

　　湖北襄陽市

　　關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報告的通知

　　應(yīng)用第三方出具的信用報告

　　在下列行政管理事項(xiàng)中，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)結(jié)合工作職責(zé)，將相關(guān)市場主體記錄或信用報告作為實(shí)施行政管理的重要參考。對信用記錄良好、信用等級較高的企業(yè)或個人，探索實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵政策;對存在不良信用記錄的企業(yè)或社團(tuán)組織，應(yīng)結(jié)合失信類別和程度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒制度。

　　1、政府集中采購。將采購供應(yīng)商的信用記錄或信用報告作為參與政府采購項(xiàng)目招標(biāo)時的重要審查依據(jù)。

　　2、土地使用權(quán)出讓。將參與投標(biāo)的企業(yè)的信用記錄作為其開發(fā)能力和資質(zhì)評判的參考依據(jù)。

　　3、工程建設(shè)投標(biāo)。在政府投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)中，將招投標(biāo)企業(yè)的信用記錄作為資格預(yù)審、評標(biāo)、定價的參考依據(jù)。

　　4、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易過程中，應(yīng)將信用報告或信用記錄作為受讓人資格審查參考依據(jù)。

　　5、在藥品集中招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，由藥品集中招標(biāo)采購主管部門將企業(yè)信用報告作為投標(biāo)人資格審查的參考依據(jù)。

　　6、財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。在審核各項(xiàng)資金扶持主體資格時，應(yīng)把申報主體的信用記錄或信用報告作為資金扶持的參考依據(jù)。

　　7、金融監(jiān)督管理。在審核小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請，審核企業(yè)發(fā)行股票、債券申請以及審查企業(yè)投資入股金融機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)中，運(yùn)用企業(yè)信用報告。

　　8、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。在落實(shí)有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、招商引資、科技創(chuàng)新等稅收優(yōu)惠政策時，應(yīng)審查申報企業(yè)的信用記錄，優(yōu)先支持信用狀況良好的企業(yè)發(fā)展，并在國家下達(dá)的出口退稅計(jì)劃內(nèi)，優(yōu)先安排為信用狀況良好的企業(yè)辦理出口退稅。

　　9、對各類企業(yè)的評優(yōu)、評級和周期性審驗(yàn)。在進(jìn)行企業(yè)各類榮譽(yù)稱號、納稅、信譽(yù)、商標(biāo)等內(nèi)容的等級評定和周期性審驗(yàn)時，將申請企業(yè)的信用記錄或信用報告作為評定的參考依據(jù)。

　　10、對企業(yè)、社團(tuán)組織的資質(zhì)審核或認(rèn)定。在辦理企業(yè)、社團(tuán)組織各種資質(zhì)審核或認(rèn)定業(yè)務(wù)時，應(yīng)將其信用或信用報告作為衡量其管理能力和信譽(yù)水平的參考依據(jù)。

　　11、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域。在互聯(lián)網(wǎng)組織或企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營中，將其信用記錄或信用報告作為行業(yè)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)評價的參考依據(jù)。

　　12、其他需要使用信用記錄和信用報告的行政管理事項(xiàng)。

　　為適應(yīng)招投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，方圓資信推出重點(diǎn)業(yè)務(wù)——招投標(biāo)企業(yè)信用評級，根據(jù)國家現(xiàn)有法律法規(guī)，制訂出《招投標(biāo)行業(yè)企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》(標(biāo)準(zhǔn)號：Q/FY CE001-2017)，為企業(yè)招投標(biāo)出具信用等級證明和信用報告。該標(biāo)準(zhǔn)已通過深圳標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院備案，并已正式投入招投標(biāo)市場，信用評價結(jié)果在中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)公示。