原標題:湖南出臺招投標違法行為查處辦法 這些行為將被追究刑事責任
來源:紅網(wǎng)
紅網(wǎng)時刻5月11日訊(記者 盧欣)為進一步規(guī)范湖南省工程招標投標市場秩序,有效遏制串通投標等違法行為,湖南省住建廳制定并印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程串通投標等違法行為認定查處辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》自2018年6月1日起施行,串通投標、掛靠、出借資質(zhì)、弄虛作假等招投標違法行為或?qū)⒈蛔肪啃淌仑熑巍?/span>
串通投標是指招標人或招標代理機構與投標人之間,或者投標人與投標人之間采用不正當手段,對招標投標事項相互串通等,損害國家利益、社會公共利益或者其他當事人合法利益的行為,主要包括串通投標、掛靠、出借資質(zhì)、弄虛作假等。主要表現(xiàn)為投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容,投標人之間約定中標人,投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標,明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價,編制的招標公告、招標文件、資格審查文件中設有明顯的傾向性條款,為特定投標人“量身定做”。
掛靠是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工(監(jiān)理)單位的名義,承攬工程的行為。具體表現(xiàn)為沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工(監(jiān)理)單位的資質(zhì)承攬工程,有資質(zhì)的施工(監(jiān)理)單位相互借用資質(zhì)承攬工程,法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為等。
出借資質(zhì)是指企業(yè)以任何形式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義參與招投標活動的行為。弄虛作假是指投標人在參與投標過程中使用或提供偽造、虛假的許可證件或業(yè)績等行為。
對于投標人相互串通投標、招標人或者招標代理機構與投標人串通投標,損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的,中標項目金額在二百萬元以上的,對其他投標人、招標人等投標招標活動的參加人采取威脅、欺騙、賄賂等非法手段,或者盜用其他單位名義投標的等,向同級公安機關移交有關案件線索。
對于房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動中經(jīng)查實存在串通投標等違法行為的單位或個人,由住房城鄉(xiāng)建設部門依法依規(guī)處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《辦法》要求,建立公安機關與住房城鄉(xiāng)建設主管部門聯(lián)合執(zhí)法機制,建立串通投標等違法行為查處聯(lián)席會議制度、重大事項通報制度,對于社會關注度高、影響較大項目的串通投標等違法行為,住房城鄉(xiāng)建設主管部門可聯(lián)合公安部門共同查處,公安機關應予以協(xié)助。